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　　新修訂的《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)將于5月1日起正式施行。今天(4月27日)上午，陜西省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，就《條例》的修訂背景、制定過程和主要亮點(diǎn)作了介紹。記者從會上了解到，新修訂的《條例》共37條，是陜西省世界文化遺產(chǎn)地秦始皇陵的專項地方性法規(guī)，對加強(qiáng)秦始皇陵及其歷史風(fēng)貌、周邊自然環(huán)境的保護(hù)以及傳承弘揚(yáng)秦始皇陵的文化價值，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面都具有十分重要的意義。

　　“厘清職責(zé)邊界、壓實工作責(zé)任，是做好秦始皇陵保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)。”陜西省人大常委會法工委副主任田文平介紹說，《條例》對省、西安市、臨潼區(qū)三級人民政府所負(fù)有的相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行了明確并規(guī)定秦始皇陵所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好保護(hù)有關(guān)工作�！笆∥奈镄姓�主管部門對秦始皇陵文物保護(hù)實施監(jiān)督管理，同時根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革的工作實際，明確由西安市、臨潼區(qū)文物行政主管部門根據(jù)職責(zé)劃分履行行政執(zhí)法工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行秦始皇陵保護(hù)相關(guān)工作。此外，秦始皇帝陵博物院作為秦始皇陵專門保護(hù)機(jī)構(gòu)，條例對其職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化明確�！�

　　田文平表示，本次新修訂的《條例》凸顯了秦始皇陵的文化價值，不僅在第一條立法宗旨中增加對其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會價值的發(fā)掘傳播，同時還專門增加第四條鼓勵支持秦始皇陵文物考古和文化研究，詮釋、展示、傳播歷史文化，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，堅定文化自信，傳承中華文明。“《條例》在二十四條至二十六條專門針對秦始皇陵的展示利用作出具體規(guī)定，旨在提升秦始皇陵展示利用的水平，不斷增加秦始皇陵影響力，以滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)文明交流互鑒、增強(qiáng)文化自信�！�

　　此外，《條例》還明確了保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的禁止性行為，并設(shè)置了法律責(zé)任。陜西省文物局新聞發(fā)言人、副局長周魁英介紹說，秦始皇陵是國務(wù)院首批公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其保護(hù)區(qū)域分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。保護(hù)范圍，是指對秦始皇陵遺存本體及周圍一定范圍實施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。建設(shè)控制地帶，是指在秦始皇陵的保護(hù)范圍外，為保護(hù)秦始皇陵的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。

　　據(jù)周魁英介紹，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止刻劃、涂污、損壞或者攀爬文物及其保護(hù)設(shè)施、標(biāo)志和界碑；禁止在設(shè)置禁止拍攝標(biāo)志的區(qū)域進(jìn)行拍攝活動的；禁止設(shè)置影響秦始皇陵歷史風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境的戶外廣告和其他構(gòu)筑物；禁止修建與秦始皇陵有關(guān)的人造景觀、景點(diǎn)；禁止違法排放污水，傾倒、堆放固體廢棄物；禁止儲存易燃、易爆等危險物品；禁止其他可能危害秦始皇陵安全、破壞歷史風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境的行為。

　　在建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止進(jìn)行破壞歷史風(fēng)貌建設(shè)工程；禁止建設(shè)污染秦始皇陵及其周邊環(huán)境設(shè)施；禁止修建、仿造歪曲歷史、損害秦始皇陵真實性的人造景觀、景點(diǎn)；禁止其他可能影響秦始皇陵安全及其周邊環(huán)境的行為。

　　“新修訂的《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》的實施，為秦始皇陵保護(hù)管理提供根本保障、基本遵循，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》將是文物系統(tǒng)的一項長期任務(wù)�！敝芸�英表示，省文物局將切實發(fā)揮的行業(yè)監(jiān)管作用，遵循文物事業(yè)發(fā)展規(guī)律，持之以恒的抓好《條例》的貫徹落實。

【編輯：張一辰】