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　　西部網(wǎng)訊(記者 李卓然)小區(qū)停車位優(yōu)先滿足業(yè)主需求、有條件設(shè)置限時段道路路內(nèi)停車泊位、實行錯時共享停車……今天(7月28日)，在陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第二次全體會上，《西安市機動車停車條例》(以下簡稱《條例》)正式獲批，用立法形式進一步強化西安市機動車停車管理與服務(wù)，促進停車場規(guī)劃、建設(shè)和城市交通環(huán)境改善。

　　近年來，西安市機動車保有量持續(xù)快速增長，然而停車泊位供應(yīng)不足，停車矛盾十分突出。同時，機動車亂停亂放、停車秩序混亂問題日益增多。為加強機動車停車管理，促進停車場規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)范停車秩序，引導(dǎo)綠色出行，改善交通環(huán)境，今年6月25日，《條例》經(jīng)西安市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議審議通過。

　　《條例》共七章六十八條，從總則、停車場的規(guī)劃和建設(shè)、道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置、停車場的經(jīng)營和管理、機動車停車行為管理、法律責任等方面對西安市機動車停車管理工作進行了規(guī)范，并將于9月1日起施行。

　　任何單位和個人不得擅自將停車場改作他用或者停止使用

　　聚焦停車資源供需不平衡這一矛盾，《條例》第四條明確，西安市機動車停車堅持政府主導(dǎo)、社會共治、科學規(guī)劃、高效利用的原則，建立以建筑配套建停車為主，道路路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補充的停車保障體系。

　　抓住配建停車場這一主要停車資源供應(yīng)，《條例》第十六條規(guī)定，新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項目，應(yīng)當按照規(guī)定配建、增建停車場。配建停車場應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

　　同時，《條例》第四十四條還明確，任何單位和個人不得擅自將停車場改作他用或者停止使用，不得減少建筑物配建停車位數(shù)量，不得擅自變更停車場交通組織。若有違反，將由公安機關(guān)交通管理部門責令限期恢復(fù)，逾期不恢復(fù)的，按每日每平方米五元處以罰款。

　　小區(qū)停車位優(yōu)先滿足業(yè)主需要

　　為滿足小區(qū)居民的停車需求，《條例》第二十條規(guī)定，鼓勵老舊小區(qū)和有條件的單位安裝機械式立體停車設(shè)施；第二十一條規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫，應(yīng)當首先滿足業(yè)主的停車需要。用于出售或者出租的，應(yīng)當優(yōu)先出售或者出租給業(yè)主，仍有剩余的，鼓勵向社會開放。

　　同時，《條例》第二十二條明確，居民住宅區(qū)現(xiàn)有停車場不能滿足停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以在共有部分的場地、道路劃定業(yè)主共有的停車位。

　　閑置土地、地下空間可建設(shè)公共停車場閑置場所可設(shè)置臨時停車場

　　對單位、居民住宅區(qū)閑置的土地，廣場、學校操場、公園、綠地等場所的地下空間，《條例》第二十三條明確，“可以采用市場化方式投資建設(shè)公共停車場，但不得影響地上空間功能的正常使用，并符合人防防護要求”。

　　而對于待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所，《條例》第二十四條明確，“可以由所在地的區(qū)縣人民政府組織協(xié)調(diào)設(shè)置臨時停車場。臨時停車場應(yīng)當進行場地硬化，設(shè)置相應(yīng)的標志、標線，并符合相應(yīng)標準�！�

　　人行道上不再增設(shè)道路路內(nèi)停車泊位將逐步撤銷

　　《條例》第二十五條規(guī)定，道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當嚴格控制、逐步縮減，保障道路交通有序、安全、暢通。同時，規(guī)定人行道上不再增設(shè)道路路內(nèi)停車泊位，已設(shè)置的停車泊位應(yīng)當逐步撤銷。

　　對于道路路內(nèi)停車泊位的管理，《條例》第二十六條明確，停車工作主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門設(shè)置道路路內(nèi)停車泊位，制定停車泊位編碼規(guī)則，對道路路內(nèi)停車泊位進行統(tǒng)一編碼管理。

　　在設(shè)置道路路內(nèi)停車泊位前，停車工作主管部門應(yīng)當征求相關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)，以及單位、居民的意見。已設(shè)置的停車泊位的數(shù)量、停車時段、收費時段、收費標準應(yīng)當向社會公布。

　　任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤銷道路路內(nèi)停車泊位。

　　住宅區(qū)周邊道路可設(shè)置限時段道路路內(nèi)停車位鼓勵停車泊位錯時共享

　　《條例》第三十條明確，居民住宅區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段性停車條件的，公安機關(guān)交通管理部門可以設(shè)置限時段道路路內(nèi)停車泊位。

　　限時段道路路內(nèi)停車泊位應(yīng)當在現(xiàn)場公示停車時段、允許停放范圍、違規(guī)停車處理方式等內(nèi)容。超過規(guī)定時間在限時段道路路內(nèi)停車泊位停放機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門或者城市管理部門依法處理。

　　《條例》第四十二條明確，鼓勵有條件的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個人將自用停車場或者停車位向社會開放，實行錯時共享停車。

　　加強停車秩序管理私設(shè)地樁、地鎖將受處罰

　　解決停車難、停車亂的問題，不僅要靠增加停車資源供給、盤活現(xiàn)有停車資源，還要加強停車秩序的管理，重點規(guī)范和培養(yǎng)駕駛?cè)肆己玫耐＼嚵晳T。

　　《條例》第三十一條規(guī)定，任何單位和個人不得在道路路內(nèi)停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙，或者以其他方式阻礙、影響道路路內(nèi)停車泊位的使用，但因市政公用設(shè)施日常維護或者大修改造等需要影響泊位使用的除外。若有違反該規(guī)定的，《條例》第六十條明確，由公安機關(guān)交通管理部門或者城市管理部門責令限期整改，對單位處一千元以上二千元以下罰款，對個人處五百元罰款。

　　對于“僵尸車”，《條例》第五十七條明確，任何單位和個人不得將廢棄的機動車在道路路內(nèi)停車泊位停放。同時，規(guī)定機動車所有人將廢棄的機動車在道路路內(nèi)停車泊位長期停放、不自行清理的，道路路內(nèi)停車泊位的經(jīng)營單位有權(quán)依法處理。

【編輯：張遠】