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　　11月17日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。到2025年，我市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到70%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.4萬(wàn)億元以上。

　　2025年規(guī)上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億

　　《規(guī)劃》對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，明確了“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局。按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、集約集聚、綠色低碳、開放共享”的原則，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升、產(chǎn)業(yè)開放度明顯提高、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨優(yōu)化為發(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力爭(zhēng)達(dá)到3∶33∶64。工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值50%；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到40%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重進(jìn)一步提升；文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%；產(chǎn)業(yè)布局不斷明晰，形成8個(gè)產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)降低13.5%。

　　我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，到2025年，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總收入超過(guò)5000億元；文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元；“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益走在西部前列，農(nóng)村居民人均可支配收入突破20000元。

　　2025年國(guó)際航線達(dá)到120條

　　我市將著眼促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。到2025年，新增省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個(gè)；市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心630個(gè)，市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)145個(gè)；省級(jí)以上專精特新企業(yè)500個(gè)；新增省級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)30個(gè)，工業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)20個(gè)；新增兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)150個(gè)，西安工業(yè)云平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)16000個(gè)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2300家；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到3萬(wàn)家；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)190個(gè)。

　　我市電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際和國(guó)內(nèi)影響力顯著提高。到2025年，服務(wù)貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展，跨境電子商務(wù)交易規(guī)模突破150億元，交通樞紐功能優(yōu)勢(shì)更加突出，國(guó)際航線達(dá)到120條，實(shí)際利用外資額達(dá)到100億美元，陸港集裝箱吞吐量達(dá)到40萬(wàn)標(biāo)箱，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　到2035年，基本建成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、布局合理化、發(fā)展集群化、創(chuàng)新協(xié)同化，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)取得重大進(jìn)展，碳中和工作扎實(shí)推進(jìn)，碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。科技強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、健康西安取得重大成果，全面建成具有國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市和具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。

　　2025年旅游業(yè)總收入超過(guò)5000億元

　　《規(guī)劃》明確了西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：堅(jiān)持以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，注重用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000個(gè)，省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量達(dá)到30個(gè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到12000個(gè)。形成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元并進(jìn)、 新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有力支撐”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局。

　　到2025年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到8960億元，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4200億元，年均增長(zhǎng)5%以上，全市服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到21萬(wàn)元/人，入選中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到8-10家。

　　在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，到2025年，旅游業(yè)總收入超過(guò)5000億元，全市規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量達(dá)到950個(gè)，建成國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園2個(gè)，形成“產(chǎn)業(yè)要素齊備、融合效應(yīng)集聚，高質(zhì)量發(fā)展”的文旅融合發(fā)展格局。

　　同時(shí)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，糧食播種面積穩(wěn)定在275萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在120萬(wàn)噸左右，蔬菜總產(chǎn)量穩(wěn)定在370萬(wàn)噸左右，各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到15個(gè)以上。

　　形成“一核三帶一通道多板塊”產(chǎn)業(yè)空間布局

　　在空間布局上，我市將按照“協(xié)同錯(cuò)位、因地制宜、集約高效、產(chǎn)城融合”的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快形成集聚、集約、集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在空間上逐步形成“一核三帶一通道多板塊”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　其中，“一核”指位于城市空間中心的文旅商貿(mào)核心；“三帶”指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶和文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；“一通道”指從空港新城連接高鐵新城到國(guó)際港務(wù)區(qū)的國(guó)際物流大通道，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)；“多板塊”指立足資源稟賦和現(xiàn)實(shí)需求，明晰各區(qū)(縣)、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)方向，形成分布于“一核三帶一通道”上及外圍的多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的格局。

　　《規(guī)劃》充分結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)工作推進(jìn)，提出“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化各類要素配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化自主品牌培育、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、打造開放融通平臺(tái)”等8項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí)，“從健全工作機(jī)制、強(qiáng)化資金支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、筑牢安全底線”等方面，提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的保障措施。記者 文艷

　　【編輯：梅鐿瀧】