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　　住房問題關(guān)乎民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2020年，西安市成功獲批第二批中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市，爭取3年24億元試點(diǎn)資金，為規(guī)范發(fā)展租賃市場引來“源頭活水”。兩年來，市住建局積極探索住房租賃市場發(fā)展的“西安路徑”，建立了“發(fā)展有規(guī)劃、實(shí)施有依據(jù)、市場有規(guī)范”的“西安特色”住房租賃“1+2+N”的政策體系構(gòu)架，通過多渠道籌集、多主體供應(yīng)，解決新市民、青年人階段性住房難，住房租賃市場得到長足發(fā)展。

　　服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“職住平衡”

　　西安高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，累計(jì)注冊市場主體超過18萬戶，是西安就業(yè)密集區(qū)。同時，房價居高不下、租賃房源不足，職工居住多遠(yuǎn)離工作單位，職住距離較遠(yuǎn)，也一定程度造成“鐘擺式”區(qū)域人口流動，上班時間朝高新方向道路擁堵，下班時間離高新方向道路擁堵，“路程”占據(jù)了職工大量時間、精力。高新區(qū)管委會看在眼里、急在心上，住房租賃試點(diǎn)政策和單列租賃住房用地計(jì)劃政策，為高新區(qū)打開了一扇門。

　　2020年，高新區(qū)作為住房租賃先行示范區(qū)，一次性規(guī)劃選址9宗、總計(jì)371.9畝租賃住房用地，規(guī)劃建設(shè)1.4萬套租賃住房。同時，開通綠色審批通道，采用“容缺審批”“預(yù)審批”“承諾備案”等舉措，壓縮行政審批流程和時限，提升建設(shè)項(xiàng)目審批效率。目前，6個項(xiàng)目已開工建設(shè)。西安市按照中央財(cái)政資金“一桿子插到底”精神，為高新區(qū)撥付試點(diǎn)資金3.55億元。試點(diǎn)工作以來，西安共籌集住房租賃試點(diǎn)新改建項(xiàng)目56個，籌集房源41916套(間)。

　　提升住房品質(zhì)盤活閑置資源

　　西安市存在大量商業(yè)、工業(yè)、老舊居住用房，房屋居住條件較差，周邊配套難以適應(yīng)新市民、青年人、務(wù)工人員居住，有些房屋甚至閑置多年，造成資源浪費(fèi)。試點(diǎn)工作以來，西安市將盤活閑置房產(chǎn)資源作為重要方向，多渠道籌集各類改造提升項(xiàng)目，累計(jì)盤活各類房屋55732套(間)。

　　空港新城利用部分難以分配的安置房源，以及分配給新城回遷村民的閑置房源、商品房小區(qū)空置房源等統(tǒng)籌歸集，改造升級盤活利用，因房因需制宜，打出“人才公寓、青年公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓”三大租賃住房組合拳，滿足不同租住群體需求。同時，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)定、在線簽約、在線報修、預(yù)約保潔等多維度線上服務(wù)；提供含健身房、會客區(qū)、書吧等功能的超大共享空間，組織業(yè)余娛樂、教師慰問、聯(lián)誼拓展等個性化優(yōu)創(chuàng)活動，已累計(jì)服務(wù)7個社區(qū)，提供租賃房源1031套，為90余個承租企業(yè)集中解決了住房問題。

　　云兮公寓作為西安市第一家利用非居住類房屋改建租賃住房的國有平臺，改造完成平層、大空間loft、大中小等多種戶型租賃住房，可滿足多類人群多種需求，洞察當(dāng)代新青年的日常所需，配備健身房、影音室、休閑區(qū)、會議區(qū)共享廚房等區(qū)域，生活、工作、休閑、社交皆不誤。室內(nèi)全配家居，實(shí)現(xiàn)拎包入��；即時維修、代收快遞、安全維護(hù)檢查、水電網(wǎng)維護(hù)的貼心管家服務(wù)，悠享酒店式服務(wù)體驗(yàn)；舒心的居住環(huán)境、貼心的管家服務(wù)、安心的生活品質(zhì)，為城市新青年打造一站式云享家。

　　關(guān)注多樣群體聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　說到住房保障，更多人想到的是低收入家庭、新畢業(yè)大學(xué)生和新市民，而往往忽略了默默為城市付出的從事社會公益性服務(wù)人員，比如：快遞小哥、外賣員、環(huán)衛(wèi)工人等等。同時，西安市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，各園區(qū)內(nèi)職工不斷增加，人才集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，租房需求不斷增加，而園區(qū)中僅有少量企業(yè)為產(chǎn)業(yè)工人提供宿舍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。建設(shè)配套設(shè)施完善的租賃住房，讓產(chǎn)業(yè)工人住有安居，已成為各園區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。西安市在住房租賃試點(diǎn)過程中，在保障好新市民、青年人的同時，引導(dǎo)租賃企業(yè)將部分項(xiàng)目、房源向他們傾斜。

　　西安國際港務(wù)區(qū)是打造內(nèi)陸改革開放新高地的經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，是發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)”的核心板塊，是中歐班列出發(fā)地，更是西北地區(qū)的物流密集區(qū)。長期以來，因?yàn)檫h(yuǎn)離市區(qū)，港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工人招工難、居住難，與市區(qū)大量青年人就業(yè)難，矛盾突出。2021年，西安國際港務(wù)區(qū)主動申報住房租賃試點(diǎn)項(xiàng)目，利用臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)人才公寓項(xiàng)目，主要面向園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人提供租賃房源377間，作為園區(qū)員工臨時住房，讓更多新就業(yè)青年人感受到了城市的溫度。

　　建行“CCB 建融家園·灃東普洛斯產(chǎn)業(yè)園公寓”項(xiàng)目位于西咸新區(qū)灃東新城。建設(shè)銀行陜西省分行協(xié)同建信住房服務(wù)公司收購該普洛斯灃東產(chǎn)業(yè)園1幢綜合樓20年租賃權(quán)，與園區(qū)內(nèi)物流公司合作，通過裝修改造，共新增105間宿舍型長租公寓，建設(shè)“快遞小哥之家”，可滿足物流公司840名快遞小哥的居住需求。有效解決了園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工及周邊有需求的客戶居住難的問題，節(jié)省園區(qū)內(nèi)工作人員的通勤時間和交通成本。

　　用好源頭活水引領(lǐng)市場發(fā)展

　　“租”與“購”是保障住有所居不可或缺同時也互為關(guān)聯(lián)的兩個方面。長期以來，住房市場重“購”輕“租”現(xiàn)象突出，加之專業(yè)化規(guī)�；�住房租賃企業(yè)發(fā)展不充分、租賃房源信息不實(shí)、租賃關(guān)系不穩(wěn)定、租賃行為不規(guī)范、租賃合同登記備案率低等問題，更是讓消費(fèi)者更加看好以“購”住房。

　　試點(diǎn)以來，西安市用好用活試點(diǎn)資金，大力培育和發(fā)展住房租賃市場，累計(jì)撥付中央財(cái)政獎補(bǔ)資金16.55億元，撬動市場資金300多億元，不斷提振市場信心，專業(yè)化租賃企業(yè)達(dá)到400余家，簽訂租賃資金監(jiān)管企業(yè)200家，累計(jì)監(jiān)管租賃資金1500余萬元。住房租賃交易服務(wù)平臺已與17家住房租賃企業(yè)及2家大型社會平臺建立了系統(tǒng)對接端口。住房租賃市場藍(lán)海被不斷看好，建設(shè)銀行陜西省分行實(shí)現(xiàn)住房租賃相關(guān)貸款投放30.63億元，支持建設(shè)主體13個，落地集中式存房項(xiàng)目6個，儲備住房租賃REITs項(xiàng)目5個；興業(yè)銀行西安分行積極調(diào)研市場主體，摸清多業(yè)態(tài)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)住房租賃貸款授信業(yè)務(wù)落地項(xiàng)目2個，合計(jì)投放金額7.5億元；已批待投項(xiàng)目2個，合計(jì)金額10.515億元；西安銀行、工行、民生、浦發(fā)等多家銀行均推出不同類型的住房租賃金融服務(wù)。金融支持是推動住房租賃市場發(fā)展的堅(jiān)實(shí)杠桿，必將助力撬動住房租賃發(fā)展新高度，培育住房租賃市場新生態(tài)。

　　問渠那得清如許，唯有源頭活水來。

　　西安市用好用活支持和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)政策和資金，加快構(gòu)建政府支持、市場運(yùn)作的體制機(jī)制，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，為新市民、青年人、低收入群體實(shí)現(xiàn)住有所居，提供了供給主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，助力西安國家中心城市建設(shè)再上新臺階。 (趙輝)

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