計(jì)件制，時(shí)薪制，在線時(shí)長(zhǎng)與派單質(zhì)量綁定……
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者如何不被“困”在工作時(shí)長(zhǎng)里？
專家建議，應(yīng)針對(duì)新業(yè)態(tài)用工設(shè)計(jì)出相應(yīng)的工時(shí)規(guī)范制度和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)
本報(bào)記者 陳華 唐姝
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根據(jù)平臺(tái)企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)規(guī)則，無(wú)論是快遞員、外賣員的計(jì)件制，網(wǎng)絡(luò)主播的時(shí)薪制，還是網(wǎng)約車司機(jī)的在線時(shí)長(zhǎng)與派單質(zhì)量綁定，收入水平都高度依賴工作時(shí)長(zhǎng)，導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者不得不超時(shí)工作。受訪專家建議，應(yīng)探索建立針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工時(shí)規(guī)范，防止過(guò)度勞動(dòng)，保障勞動(dòng)者身體健康和職業(yè)安全。
在剛剛過(guò)去的“雙十一”，快遞員、貨車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者再次進(jìn)入超長(zhǎng)“待機(jī)”狀態(tài)，他們的相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題也備受關(guān)注。
根據(jù)平臺(tái)企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)規(guī)則，無(wú)論是快遞員、外賣員的計(jì)件制，網(wǎng)絡(luò)主播的時(shí)薪制，還是網(wǎng)約車司機(jī)的在線時(shí)長(zhǎng)與派單質(zhì)量綁定，收入水平都高度依賴工作時(shí)長(zhǎng)，導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者不得不超時(shí)工作。
當(dāng)現(xiàn)有的工時(shí)制度和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，受到新業(yè)態(tài)用工方式的沖擊，從業(yè)者的權(quán)益該如何保障？《工人日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此采訪了有關(guān)專家。
超長(zhǎng)“待機(jī)”，少有休息
“沒(méi)回信就是在直播�！睆V州帶貨主播羅陽(yáng)(化名)在自己的微信名上這樣備注。2020年正式入行后，播音主持專業(yè)出身的羅陽(yáng)開(kāi)始奔波在不同的電商平臺(tái)、商家之間。“這場(chǎng)直播結(jié)束了，得立馬趕下一場(chǎng)直播，不是在直播，就是在去直播的路上�！彼o記者發(fā)來(lái)的直播安排上顯示，幾乎每天都有2～3場(chǎng)直播。
通常，晚飯后、睡覺(jué)前是直播觀看人數(shù)最多的時(shí)段，因此，晚上12點(diǎn)是羅陽(yáng)正常的下班時(shí)間，有時(shí)也會(huì)凌晨2點(diǎn)才下播。趕上“雙十一”這樣的購(gòu)物節(jié)，每天要連播3場(chǎng)，每場(chǎng)直播3～4個(gè)小時(shí)。
直播時(shí)要始終保持情緒飽滿的狀態(tài)，下班后的羅陽(yáng)感覺(jué)整個(gè)人“被掏空了”，一句話也不想再多說(shuō)。
和羅陽(yáng)一樣，合肥網(wǎng)約車司機(jī)陳廣(化名)每天收車后也身心俱疲。從早上6點(diǎn)出車一直到晚上八九點(diǎn)收車，他的一天幾乎都在車?yán)锒冗^(guò)。入行半年多，他很少休息。
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院此前發(fā)布的《2021年中國(guó)一線城市出行平臺(tái)調(diào)研報(bào)告》顯示，大部分網(wǎng)約車司機(jī)都在高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，日均工作時(shí)間為11.05小時(shí)，其中，49.21%的網(wǎng)約車司機(jī)每日出車8～12小時(shí)，27.38%的司機(jī)每日工作12～16小時(shí)，74.76%的司機(jī)一周出車 7 天。
盡管各平臺(tái)有防止司機(jī)疲勞駕駛的強(qiáng)制措施，然而，對(duì)大部分司機(jī)來(lái)說(shuō)，每4小時(shí)強(qiáng)制休息的20 分鐘無(wú)法真的休息，只能在路上空跑，有的司機(jī)甚至?xí)䲟Q個(gè)平臺(tái)繼續(xù)接單。
收入靈活，依賴時(shí)長(zhǎng)
羅陽(yáng)沒(méi)有與直播機(jī)構(gòu)簽約，工作相對(duì)自主靈活，同時(shí)也意味著無(wú)底薪、賺時(shí)薪，時(shí)薪100元～200元不等。即使成交額很高，主播也很少能拿到額外的提成，只能通過(guò)拉長(zhǎng)時(shí)間增加收益。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，不同的新業(yè)態(tài)行業(yè)雖用工模式不同，但多數(shù)從業(yè)者收入以計(jì)件為主。
記者以應(yīng)聘外賣騎手為由咨詢了一家位于合肥市蜀山區(qū)的配送站點(diǎn)，負(fù)責(zé)人表示，基礎(chǔ)單價(jià)每單5元，入職滿3個(gè)月，每月出勤28天且跑夠1000單，可拿到6.8元/單的最高單價(jià)。
在該站點(diǎn)業(yè)績(jī)靠前的專送騎手小劉月入近萬(wàn)元，與之對(duì)應(yīng)的是每天上線十幾個(gè)小時(shí)，最多的一個(gè)月，他跑了近1800單。
對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，更多的時(shí)候，他們“想停也不能停下來(lái)”。
前述《報(bào)告》指出，有司機(jī)表示：“如果不出車分會(huì)掉，分掉了就會(huì)影響接單，因而需要每天都跑�！边@種現(xiàn)象也得到了陳廣的印證：每天要保證上線至少10小時(shí)，活躍值越高，派的單就越多越好，“感覺(jué)被在線時(shí)長(zhǎng)‘困’住了”。
“如果不多跑，可能連租車費(fèi)都掙不回來(lái)�！标悘V每天租車費(fèi)用125元，每單抽成比例18%～30%不等，到手后所剩無(wú)多�！皢蝺r(jià)太低，一口價(jià)的單只能掙個(gè)起步費(fèi)。”為此，他注冊(cè)了多個(gè)平臺(tái)，哪個(gè)價(jià)格合適就跑哪個(gè)。
而對(duì)羅陽(yáng)來(lái)說(shuō)，一旦停下來(lái)，可能就意味著被行業(yè)拋下。
“一個(gè)同行休息了10天，回來(lái)后發(fā)現(xiàn)，之前合作的品牌已經(jīng)找到了新主播�！绷_陽(yáng)感覺(jué)到直播行業(yè)越來(lái)越“卷”，不斷有新人涌入，時(shí)薪也在“縮水”。
針對(duì)性探索工時(shí)規(guī)范
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授肖竹表示，新業(yè)態(tài)用工形式靈活多樣，部分從業(yè)人員與平臺(tái)或相關(guān)方簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，但更多屬于“不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系”以及“個(gè)人依托平臺(tái)自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)等”的情形，這兩類用工方式目前尚未建立明確的工時(shí)保護(hù)規(guī)則，整體處于失范狀態(tài)。
安徽昊華律師事務(wù)所律師胡敏指出，2021年7月，人社部等八部門共同印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，首次提出介于兩者之間的“不完全勞動(dòng)關(guān)系”。他建議，相關(guān)立法要針對(duì)“不完全勞動(dòng)關(guān)系”中的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)勞動(dòng)基準(zhǔn)等進(jìn)行明確。
多位受訪專家表示，有別于傳統(tǒng)的“企業(yè)+雇員”模式，勞動(dòng)者通過(guò)平臺(tái)自主接單承接工作任務(wù)并獲得報(bào)酬，勞動(dòng)用工任務(wù)化、計(jì)件制更具有普遍性，對(duì)傳統(tǒng)工時(shí)和勞動(dòng)定額的制度邏輯產(chǎn)生了強(qiáng)大沖擊，需針對(duì)數(shù)字時(shí)代和新業(yè)態(tài)用工，設(shè)計(jì)具有適應(yīng)性的工時(shí)規(guī)范制度。
中國(guó)社科院法學(xué)研究所社會(huì)法室副主任王天玉則認(rèn)為，考慮到從業(yè)者多平臺(tái)就業(yè)的特性，應(yīng)探索基于經(jīng)濟(jì)從屬性的任務(wù)計(jì)量型勞動(dòng)基準(zhǔn)，在從業(yè)者靈活就業(yè)總時(shí)長(zhǎng)無(wú)法直接控制的前提下，大型平臺(tái)可以通過(guò)任務(wù)連續(xù)性和總量的控制來(lái)限制勞動(dòng)機(jī)會(huì)，防止過(guò)度勞動(dòng)。當(dāng)從業(yè)者達(dá)到任務(wù)計(jì)量基準(zhǔn)時(shí)，平臺(tái)應(yīng)停止派單，否則要承擔(dān)違反強(qiáng)制性規(guī)定的法律責(zé)任。
如何根據(jù)新業(yè)態(tài)不同行業(yè)、職業(yè)的特點(diǎn)，建立針對(duì)性的工時(shí)規(guī)范？
“從根本上來(lái)說(shuō)還是要提高勞動(dòng)者單位時(shí)間的報(bào)酬收入，以符合勞動(dòng)者基本工作收入預(yù)期目標(biāo)，減少收入水平對(duì)工作時(shí)間的過(guò)分依賴。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主播等單一工作場(chǎng)所的單一工作形式的工時(shí)規(guī)制，則應(yīng)從勞動(dòng)者身體健康和職業(yè)安全的角度保護(hù)其休息權(quán)，對(duì)其最長(zhǎng)工作時(shí)間建立強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)則�！毙ぶ裾f(shuō)。(工人日?qǐng)?bào))
責(zé)任編輯：李一璠
