中新社北京11月22日電 (記者 王恩博)目前，中國(guó)約有3億農(nóng)村人口通過(guò)就業(yè)、就學(xué)等方式轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，成為新市民。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨超預(yù)期因素沖擊的復(fù)雜形勢(shì)下，如何幫助他們抵御風(fēng)險(xiǎn)？參加2022金融街論壇年會(huì)的業(yè)內(nèi)人士就此給出方案。

　　應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融周期性風(fēng)險(xiǎn)，提升新市民金融健康水平的重要性凸顯。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企提到，新市民三分之二以上是靈活就業(yè)人員，就業(yè)和收入受經(jīng)濟(jì)周期、所從事工作性質(zhì)，甚至氣候等因素影響較大，可能存在更大波動(dòng)和彈性。

　　例如，在經(jīng)濟(jì)上行時(shí)，新市民群體就業(yè)容易，收入也較多；經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，就業(yè)困難，收入會(huì)下降。又如，在中國(guó)北方，建筑行業(yè)冬天有很長(zhǎng)時(shí)間不能施工，建筑工人就可能暫時(shí)性不能就業(yè)，收入會(huì)下降，甚至?xí)簳r(shí)沒(méi)有新收入。

　　金融健康是衡量個(gè)人、家庭滿足支付短期債務(wù)和消費(fèi)，以及儲(chǔ)備長(zhǎng)期支出和抵御長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵指標(biāo)。保證新市民金融健康，才能使其正常生產(chǎn)生活及時(shí)修復(fù)并保持穩(wěn)定。

　　肖遠(yuǎn)企表示，因此，金融產(chǎn)品在波動(dòng)曲線的不同時(shí)點(diǎn)上最好能靈活調(diào)整，與新市民就業(yè)和收入彈性較大這一特點(diǎn)相匹配相適應(yīng)，要努力避免因財(cái)務(wù)接續(xù)可能中斷和財(cái)務(wù)脆弱而使金融健康遭受損害。另外，金融部門也要幫助新市民做好金融健康管理，避免過(guò)度負(fù)債過(guò)度杠桿，拒絕高息誘惑高息陷阱。

　　新市民群體分布廣泛、工作穩(wěn)定性較差、收入水平相對(duì)較低等特點(diǎn)，也導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱。尤其相對(duì)“老市民”而言，新市民在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)更為突出，群體風(fēng)險(xiǎn)保障存在不足。

　　“如果新市民龐大群體不能有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，收入獲取和財(cái)富積累就會(huì)受到威脅”，北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心名譽(yù)主任孫祁祥認(rèn)為，保險(xiǎn)公司應(yīng)在充分調(diào)研新市民群體風(fēng)險(xiǎn)特征和保險(xiǎn)需求的基礎(chǔ)上，努力為該群體提供適銷對(duì)路的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　孫祁祥建議，針對(duì)新市民群體短期工、臨時(shí)工較多，收入水平較低的特點(diǎn)，險(xiǎn)企可開(kāi)發(fā)保障性強(qiáng)、投保簡(jiǎn)便、交費(fèi)靈活的壽險(xiǎn)和健康險(xiǎn)產(chǎn)品；針對(duì)新市民較集中的創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域，特別是針對(duì)建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等特定職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較突出的特點(diǎn)，可研發(fā)和提供適合該群體的雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、保單抵押貸款等保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。

　　香港交易所首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松也提到，新市民對(duì)金融專業(yè)知識(shí)了解相對(duì)較少，社會(huì)保障參與度低，導(dǎo)致其購(gòu)買的金融產(chǎn)品抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更弱。同時(shí)，新市民工作流動(dòng)性及其對(duì)新消費(fèi)接受程度較高，使其在收入穩(wěn)定性弱的情況下更容易追求各種金融營(yíng)銷，這都要求金融業(yè)更有針對(duì)性地提供精準(zhǔn)普惠的金融服務(wù)。

　　不少金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)就此行動(dòng)起來(lái)。中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)副總裁于澤在論壇上透露，針對(duì)不同職業(yè)類型的城市新市民群體，該公司提供了不與戶籍掛鉤的定制化職業(yè)傷害綜合保障，已覆蓋貨車司機(jī)、快遞員、靈活就業(yè)人員、畢業(yè)實(shí)習(xí)人員等人群，累計(jì)為十多萬(wàn)人提供風(fēng)險(xiǎn)保障超500億元人民幣。

　　值得一提的是，金融業(yè)在“照顧”好新市民的同時(shí)，自身也將得到反哺。巴曙松指出，新市民在消費(fèi)、醫(yī)療、教育等方面的需求可以為金融業(yè)提供巨大潛在市場(chǎng)。該群體在融入城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，將培育一個(gè)龐大的中產(chǎn)階層，進(jìn)而激發(fā)內(nèi)循環(huán)活力，成為非常大的增長(zhǎng)點(diǎn)。(完)

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