11月28日，在省十三屆人大常委會第三十七次會議上，《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)提請審議。
陜西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，推動鄉(xiāng)村振興、做好“三農(nóng)”工作責(zé)任重大�！稐l例草案》圍繞五大振興，不增加農(nóng)民義務(wù)，不減損農(nóng)民權(quán)益，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�？傄�，作出具有我省特點(diǎn)和操作性的規(guī)定。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的治本之策。《條例草案》第四十六條作出推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋的規(guī)定，促進(jìn)公共設(shè)施資源向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌；第四十九條作出推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)的規(guī)定；第五十條規(guī)定，加強(qiáng)縣域醫(yī)療共同體建設(shè)，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療制度，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村延伸。同時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，并保障其有效運(yùn)轉(zhuǎn)；穩(wěn)步提高農(nóng)村人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；保障基本藥物有效供給，提升農(nóng)村常見病、多發(fā)病、傳染病防控和診療救治能力，推動對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的送醫(yī)下鄉(xiāng)到戶服務(wù)。
此外，《條例草案》明確，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道，全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬制度，建立健全有利于農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的機(jī)制。用人單位應(yīng)當(dāng)依法為務(wù)工農(nóng)民辦理社會保險參保關(guān)系，并足額繳納社會保險費(fèi)，按時足額支付工資。支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，鼓勵具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險。(記者 秦驥 見習(xí)記者 苗雨蒙)
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