近年來，灃西新城緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位，聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設(shè)目標(biāo)，以敢為人先的改革精神，破解制約城市科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點，多措并舉全力促進新興產(chǎn)業(yè)重大項目落地，創(chuàng)優(yōu)區(qū)域營商環(huán)境建設(shè)。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地”改革促進項目精準(zhǔn)落地

　　緊盯秦創(chuàng)原發(fā)展機遇，完善土地供應(yīng)前基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。推行編制免費、評估免費“雙免”服務(wù)模式，實現(xiàn)節(jié)能、水保、地災(zāi)、防洪、文勘、交評、穩(wěn)評“七評合一”；創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”土地供應(yīng)模式，建成“5+X”標(biāo)準(zhǔn)地指標(biāo)控制體系，實現(xiàn)土地“帶嫁妝”出讓。通過定標(biāo)供地、履標(biāo)用地、對標(biāo)管地，進一步提高土地節(jié)約集約利用水平。

　　目前已推出覆蓋9.3平方公里的全省最大規(guī)�！捌咴u合一”，惠及項目220余個。提供“標(biāo)準(zhǔn)地”144.41畝，實現(xiàn)項目“拎包入住、精準(zhǔn)落地”。

　　多部門協(xié)同聯(lián)動，進一步加快交證速度。結(jié)合項目建設(shè)進展，分階段辦理基坑部分、地下室部分、主體部分的施工許可證，強化部門協(xié)同，形成工作合力，實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、結(jié)果共享”，跑出項目審批“加速度”。譜尼西北總部大廈(西安)項目通過分階段審批，6個工作日內(nèi)一次性拿到不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證(基坑部分)，成為西咸新區(qū)首個“交地交四證、拿地即開工”項目。三一重裝西部智能制造基地項目一次申辦，不到5個工作日便拿到項目備案確認書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。

　　聚焦重點項目突破，實現(xiàn)審批集成辦理�！耙粡埍韱巍苯y(tǒng)需求，一套標(biāo)準(zhǔn)定審批，推進工程建設(shè)項目“一件事一次辦”。制定一套方案，整合三大階段(立項用地工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段)，分類推出包括路網(wǎng)、電網(wǎng)工程在內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域集成套餐，形成“3+X”工建一件事一次辦體系，貫穿項目報建全生命周期，企業(yè)按需勾選事項，一次遞交材料，多部門并聯(lián)審批，一個窗口統(tǒng)一出件。

　　目前，陜西移動西咸新區(qū)數(shù)據(jù)中心應(yīng)急項目通過“一張表單”自主勾選驗收事項，實現(xiàn)節(jié)能、規(guī)劃2個事項一次驗收。中旅名門府項目通過“一張表單”一次性辦理節(jié)能、水保，審批時限壓縮50%，材料壓縮50%，審批環(huán)節(jié)壓縮66%。

　　分級分類審批加速投資項目落地

　　按照風(fēng)險等級對項目進行分類，對低風(fēng)險項目實行“告知承諾”，對中風(fēng)險項目實行“簡化審批”，對高風(fēng)險項目實行“嚴格審批”。目前，聯(lián)東U谷·灃西科技創(chuàng)新谷14號廠房項目通過“告知承諾”，僅用4個工作日便完成立項、用地、工規(guī)、施工證四項手續(xù)辦理，全流程審批時限壓減70%。龍臺觀路(尚仁路-灃柳路)市政工程項目通過“簡化審批”，一次性實現(xiàn)可研、用地、工規(guī)、施工“四證聯(lián)辦”。

　　優(yōu)化政府投資建設(shè)項目審批，縮短審批時限，提升審批效能。印發(fā)《灃西新城政府投資建設(shè)項目審批管理實施細則(試行)》，明確政府投資建設(shè)項目簡化審批范圍，對符合簡化范圍的政府投資項目通過“免辦項目建議書”“合并可研和初設(shè)”“容缺受理+告知承諾”等方式壓縮審批時限，簡化審批流程，平均為每個項目節(jié)約編制費用10余萬元，項目備案最快可1個工作日內(nèi)完成，進一步加速政府投資項目落地。

　　“兩朵云、一張網(wǎng)”實現(xiàn)不見面審批

　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+助企服務(wù)”新模式，構(gòu)建“云踏勘+云評審+一網(wǎng)申報”審批服務(wù)模式，提供7×24小時在線答疑，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“不見面審批”。有效滿足生產(chǎn)要素流動和人口流動背景下企業(yè)報建需求，特殊環(huán)節(jié)審批時限壓縮50%以上，實現(xiàn)審批服務(wù)手段信息化、服務(wù)內(nèi)容集約化、服務(wù)方式多元化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

　　打造“無感辦”服務(wù)模式，變被動審批為主動服務(wù)。出臺《投資建設(shè)項目審批代辦服務(wù)實施方法》，建立“5+N”部門聯(lián)動機制，組建“VIP代辦團隊”，按照“方便自愿、無償代辦、全程服務(wù)、依法高效”原則，提供“提前介入、受理委托、制定方案、指導(dǎo)申報”全鏈條精準(zhǔn)代辦服務(wù)，全力推進項目審批手續(xù)高效辦理。真正實現(xiàn)項目報建“便捷化”，行政審批“高效化”，企業(yè)獲得感持續(xù)提升。

　　灃西新城始終聚焦一流營商環(huán)境建設(shè)，為工建改革按下“加速鍵”，跑出行政審批“加速度”。下一步，灃西新城將繼續(xù)深化改革，以更實舉措、更優(yōu)服務(wù)助力項目高質(zhì)量建設(shè)，推動新城高質(zhì)量發(fā)展。

　　文：西安報業(yè)全媒體記者 于忠虎 呂聰

責(zé)任編輯：李一璠