建筑業(yè)是陜西省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和富民強省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快推動建筑業(yè)提質(zhì)增效，我省制定推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。到2025年，建筑業(yè)總產(chǎn)值將突破1萬億元，力爭達(dá)到1.2萬億元，建筑業(yè)增加值約占全省GDP的9%左右。這是記者27日從省政府獲悉的。

　　到2025年，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到140萬人左右

　　根據(jù)實施意見，到2025年，建筑業(yè)年產(chǎn)值超過千億元以上企業(yè)3家、百億元以上企業(yè)15家；各類注冊執(zhí)業(yè)人員達(dá)到30萬人，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到140萬人左右。

　　綜合、甲級施工總承包資質(zhì)企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到37家、500家，建筑業(yè)外向度達(dá)到37%；培育100家工程總承包企業(yè)、50家全過程咨詢企業(yè)、30家智能建造骨干企業(yè)，構(gòu)建2-3個由骨干企業(yè)擔(dān)任鏈主的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造以西安市為中心的關(guān)中城市建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　搭建1個建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建1個智能建造試點城市，建立5個智能建造產(chǎn)業(yè)基地，培育2個領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　任何地方和部門不得設(shè)置障礙限制民營建筑企業(yè)參與投標(biāo)

　　支持大型骨干企業(yè)參與省內(nèi)重大項目建設(shè)，提升高技術(shù)含量、高附加值的建筑市場占有率。鼓勵省內(nèi)民營建筑企業(yè)單獨或與央企、國企合作，積極參與新興領(lǐng)域項目建設(shè)。任何地方和部門(單位)不得直接或變相設(shè)置各種障礙，限制民營建筑企業(yè)參與投標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)。政府采購工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購。

　　依托龍頭骨干企業(yè)，在市場潛力大的區(qū)域設(shè)立建筑業(yè)常駐服務(wù)機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)過程中遇到的困難和問題。建立省際戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進企業(yè)和從業(yè)人員無門檻自由流動。搭建省內(nèi)企業(yè)海外發(fā)展平臺，建立重點企業(yè)和重大項目聯(lián)系機制，支持企業(yè)對外承包工程。

　　鼓勵非國有投資工程優(yōu)先采用工程總承包

　　大力推行工程總承包。政府投資項目、采用裝配式或建筑信息模型建造技術(shù)的項目應(yīng)當(dāng)積極采取工程總承包模式，鼓勵非國有投資工程優(yōu)先采用工程總承包。支持設(shè)計單位、施工企業(yè)取得“雙資質(zhì)”獨立開展工程總承包業(yè)務(wù)。采用固定總價合同的工程總承包項目結(jié)算和審計時，僅對工程總承包合同約定的變更調(diào)整部分進行審核，對工程總承包合同中的固定總價包干部分不再另行審核。

　　工程預(yù)付款比例不得低于合同總額的10%

　　進一步精減優(yōu)化審批流程，推進全流程在線審批辦理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強化市場與現(xiàn)場聯(lián)動，依法對各類違法違規(guī)行為進行處罰。

　　優(yōu)化評標(biāo)方法，將投標(biāo)人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評標(biāo)重要指標(biāo)，優(yōu)先選擇符合智能建造、綠色發(fā)展要求的投標(biāo)方案。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家、省退稅減稅降費政策。全面推行施工過程結(jié)算，工程預(yù)付款的比例不得低于合同總額的10%，工程進度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。嚴(yán)格按照合同約定或規(guī)定時限完成竣工結(jié)算報告，除按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金外，其余工程款應(yīng)全部支付，任何單位不得以未進行或未完成審計為由延期結(jié)算，超出規(guī)定期限的應(yīng)支付銀行同期貸款利息。

　　企業(yè)可通過保函擔(dān)保保險等方式替代現(xiàn)金繳納法定四類保證金

　　推行工程擔(dān)保保險制度。建筑企業(yè)可通過保函、擔(dān)保、保險等方式替代現(xiàn)金繳納法定的四類保證金，任何單位不得拒絕。探索保證金差異化繳存辦法，達(dá)到信用等級的建筑企業(yè)可適當(dāng)減免。加快推行工程擔(dān)保制度，中標(biāo)人向招標(biāo)人提供履約擔(dān)保，招標(biāo)人應(yīng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

　　有計劃有重點地培育龍頭企業(yè)上市

　　各級政府要加大對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金投入，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類資金，扶持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。鼓勵企業(yè)加強資本運作，拓寬融資渠道，有計劃有重點地培育龍頭企業(yè)上市。加強銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)建筑行業(yè)綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新開展建材、設(shè)備、在建工程抵(質(zhì))押貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等信貸業(yè)務(wù)。

責(zé)任編輯：李一璠