“從上海來到西安高新區(qū)已將近四年,我的感受是,這里的營商環(huán)境是西部最好的,跟東南沿海地區(qū)相比已無本質(zhì)差別。”陜西佳之易網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO徐爽說。
“從政策解讀到輔導(dǎo)申報,從材料準(zhǔn)備到線上提交,沒有你們的耐心指導(dǎo),我們項目不可能這么快辦好施工許可證,感謝你們……”不久之前,順利辦結(jié)錦業(yè)MotorPark項目施工許可證后,陜西亙軒工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人特意到高新區(qū)綜合服務(wù)大廳表達(dá)謝意。
西安華浦水處理設(shè)備有限公司董事長兼總經(jīng)理據(jù)張玫日前在接受陜西日報采訪時說,去年疫情期間,公司在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈和創(chuàng)新鏈等方面受到了很大沖擊,公司總部所在地西安高新區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人主動聯(lián)系,提醒企業(yè)申報各種政策補助。
開年剛滿一月,“營商環(huán)境”成為西安高新區(qū)的第一熱頻詞。除卻企業(yè)間的廣泛討論,西安高新區(qū)的一連串舉動也備受關(guān)注:2月8日,在“三個年”活動動員大會上,西安高新區(qū)推出十條舉措優(yōu)化營商環(huán)境;2月15日,西安高新區(qū)召開了一場別開生面的座談會,邀請57名特約監(jiān)督員為營商環(huán)境實現(xiàn)再優(yōu)化、大提升建言獻(xiàn)策。
1-破浪前行
所謂營商環(huán)境,指的是市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。有了好的營商環(huán)境,才會來投資、來人才、來項目,才擴(kuò)得大投資、留得住人才、建得好項目。營商環(huán)境,是西安高新區(qū)過去成功的首因,也是決勝未來的關(guān)鍵。
其實,作為西部地區(qū)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一,西安高新區(qū)的營商環(huán)境本就不弱,其長期對標(biāo)東部發(fā)達(dá)地區(qū),構(gòu)建了高效便捷的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和活力開放的發(fā)展環(huán)境,營造出了國企敢干、民企敢闖、外企敢投的發(fā)展氛圍。
剛剛過去的2022年,西安高新區(qū)GDP繼續(xù)保持了兩位數(shù)的高增速,總量突破3100億元大關(guān),規(guī)上工業(yè)增加值增速超過20%,固定資產(chǎn)投資增速達(dá)15%,各項指標(biāo)明顯高于全國及省、市平均水平?紤]到疫情多輪沖擊及諸多不確定因素,如果沒有政策上的全力支持、服務(wù)上的全力增效、要素上的全力保障,沒有良好的營商環(huán)境保駕護(hù)航,取得這樣的發(fā)展成績幾乎不可能。
2-決勝未來
2023年是西安高新區(qū)“四個高新”(實力高新、科創(chuàng)高新、品質(zhì)高新、幸福高新)建設(shè)跨越年。春節(jié)剛過,西安高新區(qū)就擺出一副“拼”的姿態(tài):1月28日,開年第一天,10個重點項目同步開建;1月29日,10個重點產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落地,30多個招商小分隊出征;2月5日元宵節(jié),再有總投資超1900億元的118個重點項目集中開工……
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下,無論是拼招商引資還是拼項目建設(shè),歸根到底拼的還是營商環(huán)境。要想推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐,必須伴隨新一輪的營商環(huán)境優(yōu)化提升。西安高新區(qū)深諳這一點。
根據(jù)最新發(fā)布的《2023年優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》, 2023年,西安高新區(qū)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)“西部領(lǐng)先,全國一流”的目標(biāo),進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。其中,將企業(yè)開辦時間從之前的3小時壓縮至2小時,效率可與深圳比肩;企業(yè)拿地動工時間縮短至10個工作日,辦結(jié)速度全國一流;推行“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù),并開通業(yè)務(wù)受理資料郵寄收件服務(wù),貼心指數(shù)直線上升。
與此同時,西安高新區(qū)還將在全市范圍內(nèi)率先打造“誠信示范街區(qū)”,打造“信用+消費”“信用+專精特新”等“信易+”應(yīng)用場景;再推出一批免申即享政策清單,進(jìn)一步拓寬惠企政策免申即享范圍;推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管,實施部門聯(lián)合抽查檢查,做到市場監(jiān)管“無處不在”“無事不擾”……
3 -抓住關(guān)鍵
有了好的政策和完善的舉措,營商環(huán)境能不能真正優(yōu)化、企業(yè)能不能從中受益,關(guān)鍵還在干部的作風(fēng)和能力上。要解決這一問題,除了常規(guī)的黨員干部作風(fēng)能力建設(shè),社會廣泛參與的監(jiān)督不可或缺。
為此,西安高新區(qū)緊跟東南沿海地區(qū)步伐,安排紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,從黨員代表、人大代表、企業(yè)家中聘請了57名優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員,對全區(qū)行政審批、政策落實、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法及基層窗口服務(wù)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督,同時收集反饋市場主體和社會各界在項目落地、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的意見和建議,對損害全區(qū)營商環(huán)境問題進(jìn)行投訴、舉報。
2月8日,西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員公開“撐腰”,要求各單位要按照有關(guān)規(guī)定,尊重、支持、配合特約監(jiān)督員履行工作職責(zé),為特約監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件,提供便利,主動接受監(jiān)督,認(rèn)真聽取特約監(jiān)督員的意見建議,認(rèn)真予以答復(fù)落實。這一舉措,補上了優(yōu)化營商環(huán)境工作最為關(guān)鍵的一環(huán)。
在后疫情時代,誰能夠打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境,誰就能率先走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。從開年以來的行動來看,西安高新區(qū)已經(jīng)早早地找準(zhǔn)了方向、細(xì)化了舉措。后效如何,值得期待。(張靜攀)
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