優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負(fù)擔(dān)、提振市場主體信心的重要舉措。咸陽市高新區(qū)深化“放管服”改革，以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，積極探索“一業(yè)一證”改革。4月14日，咸陽市高新區(qū)行政審批服務(wù)局發(fā)出區(qū)域內(nèi)首張開辦藥店行業(yè)綜合許可證，這是高新區(qū)深化“三個年”活動，向“一證準(zhǔn)營”新時代邁進(jìn)的大膽試點(diǎn)嘗試。

　　“一業(yè)一證”改革是優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，把一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證。在許可證辦理過程中，不取消現(xiàn)有行政許可事項，不改變行政許可的實(shí)施主體、法律效力和法律關(guān)系，只對現(xiàn)有行政許可實(shí)施物理集成。申請人僅需填寫一次表格，向一個窗口提交一套材料，通過后即可取得“一業(yè)一證”許可證。

　　以前，企業(yè)申請開辦藥店，需要辦理藥品經(jīng)營許可、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案(企業(yè))等多個事項，要跑多個窗口、遞交不同的申請表及配套資料，工作人員分次進(jìn)行現(xiàn)場勘查驗收，群眾“待機(jī)”時間長。

　　現(xiàn)在，通過整合簡化申請材料，集成優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，形成了“一窗受理、一次告知、一套材料、一表申請、一次踏勘”服務(wù)模式。企業(yè)群眾只需在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”一次性提交一套申請資料，經(jīng)過后臺并聯(lián)審批，將原本涉及的多張許可證信息整合到一張《行業(yè)綜合許可證》上，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”，審批時限從原來的30個工作日減為20個工作日，企業(yè)辦事成本降低了，辦事體驗感大幅提升。

　　下一步，高新區(qū)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，將持續(xù)在企業(yè)、群眾關(guān)聯(lián)度高、辦事頻率較高的行業(yè)，拓展深化全區(qū)“一業(yè)一證”改革，同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對推行“一業(yè)一證”改革的行業(yè)，建立綜合審批＋綜合監(jiān)管的全鏈條管理服務(wù)模式，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提質(zhì)打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。

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