生態(tài)資源是條“金扁擔(dān)”，一頭挑著“綠水青山”，一頭挑著“金山銀山”。良好的生態(tài)環(huán)境不僅可以打造生態(tài)宜居城市，讓群眾出門見園、開窗見綠，還能“點(diǎn)綠成金”，將好風(fēng)景轉(zhuǎn)化為好“錢”景。
榆林市府谷縣，作為陜北高端能源化工基地的重要板塊，既有生機(jī)勃勃的工業(yè)園，也有黃河支流蜿蜒交錯(cuò)。2022年，府谷縣優(yōu)良天數(shù)317天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.46，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)村集中式水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率均為100%……一串串?dāng)?shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)成就背后，凝結(jié)著府谷生態(tài)環(huán)保人的無數(shù)心血與汗水。
如今的府谷，正全力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的關(guān)鍵轉(zhuǎn)換，生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，交織成一幅幅美好圖景，綠色越來越成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
聚力攻堅(jiān)秀出高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)美景
近年來，榆林市生態(tài)環(huán)境局府谷分局(以下簡(jiǎn)稱“府谷分局”)全力構(gòu)建資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相互協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
府谷分局牽頭成立府谷縣生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了涵蓋全縣各級(jí)黨委、政府及縣直部門的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系；全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，建立起“橫向到邊、縱向到底”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋。
先后制定出臺(tái)《全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任網(wǎng)責(zé)任清單》《府谷縣固體廢物污染防治攻堅(jiān)方案》等政策性文件，為依法治污、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了強(qiáng)有力的制度保障。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)保工作列為全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行環(huán)�？己恕耙黄狈駴Q”制度，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。
2020年以來，全縣累計(jì)出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員6300余人次，檢查企業(yè)2500余家次，一般行政處罰案件382起，共處罰款3600余萬元。府谷分局獲得陜西省2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出縣級(jí)集體、陜西省首屆排污許可技能大賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)。
生態(tài)優(yōu)先筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色屏障
以黃河為依托，府谷分局堅(jiān)持走“藍(lán)天、碧水、凈土”之路，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力建設(shè)黃河流域生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展示范縣。
讓藍(lán)天白云常駐，是群眾所盼。府谷分局制定并印發(fā)臭氧污染防治、PM10專項(xiàng)提升等各類大氣污染防治工作方案，推進(jìn)企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)、揚(yáng)塵在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)；先后建成智慧霧森抑塵系統(tǒng)及智慧環(huán)保信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)、孤山川河道城區(qū)段到入河口、城區(qū)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染點(diǎn)的全方位視頻覆蓋和24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控；完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造和65蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造。
2022年氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物重點(diǎn)減排量為818.37噸、306.83噸、53.69噸、1.62噸，單位GDP二氧化碳排放較上年度降低3.89%。
讓碧水青山常在，是民生所系。府谷分局緊盯水質(zhì)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)控制斷面和風(fēng)險(xiǎn)斷面加大監(jiān)測(cè)頻次，動(dòng)態(tài)跟蹤水質(zhì)變化。強(qiáng)化污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)已建設(shè)污水處理廠(站)，排污口全面接入污水管網(wǎng)，杜絕污水直排。
黃河磧塄國(guó)控?cái)嗝婺繕?biāo)水質(zhì)二類、孤山川國(guó)控?cái)嗝�、皇甫川�?guó)控?cái)嗝�、清水川市控�(cái)嗝婺繕?biāo)水質(zhì)為三類，“一河四川”水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)�？h城及重點(diǎn)鎮(zhèn)村集中式水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率均為100%。
讓肥沃凈土永留，是發(fā)展之需。府谷分局加強(qiáng)固體廢物規(guī)范化管理，督促固廢產(chǎn)生企業(yè)注冊(cè)榆林市工業(yè)固廢信息化管理系統(tǒng)，全力推進(jìn)20家工業(yè)固廢重點(diǎn)管控企業(yè)大宗固廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，建成15座垃圾填埋場(chǎng)、總庫容量達(dá)130萬立方米，縣城區(qū)垃圾日處理能力達(dá)150噸、處理率穩(wěn)定達(dá)到100%，鎮(zhèn)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本建立，生活垃圾無害化處理率達(dá)90.1%；危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。
122戶企業(yè)完成大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所土壤及地下水現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估工作；啟動(dòng)府谷縣歷史關(guān)停蘭炭企業(yè)用地遺留污染源治理項(xiàng)目；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和載能園區(qū)累計(jì)新增地下水監(jiān)測(cè)井55口，地下水污染防治體系初步形成。
主動(dòng)作為夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)
企業(yè)是綠色低碳發(fā)展過程中最核心、最關(guān)鍵的力量。在錨定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖的同時(shí)，面對(duì)企業(yè)遇到的生態(tài)環(huán)保難題，府谷分局絕不簡(jiǎn)單地說“不行”，而是多指導(dǎo)“怎么行”，真正做到了設(shè)身處地為企業(yè)著想，急企業(yè)所急、幫民生所需。
“企業(yè)的擔(dān)心，往往是政策的痛點(diǎn)，企業(yè)的期盼，理應(yīng)成為政策發(fā)力的方向。”府谷分局始終堅(jiān)持依法依規(guī)嚴(yán)管與有力有效服務(wù)相結(jié)合，更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，多措并舉幫扶企業(yè)。建立縣級(jí)高質(zhì)量項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要素保障清單，對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌部署、專班推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，全力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)定期跟蹤調(diào)度，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制及審批進(jìn)展情況。
同時(shí)，積極對(duì)接中央及省市生態(tài)環(huán)境部門將府谷縣高質(zhì)量項(xiàng)目納入重點(diǎn)服務(wù)保障清單，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展技術(shù)評(píng)估、提前介入、公示和審查同步開展等措施，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)方式，促進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)審批提質(zhì)提速。
府谷分局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境準(zhǔn)入要求，有效實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一在政務(wù)中心窗口受理，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目加快審批，承諾在環(huán)評(píng)受理后20個(gè)工作日完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作。
此外，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，引導(dǎo)企業(yè)做好“一證式”精細(xì)化污染排放管理，積極開展企業(yè)排污許可及自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開聯(lián)網(wǎng)率90%以上。
如今的府谷，正全力繪藍(lán)圖、作決策、保落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“全科優(yōu)等生”。
不負(fù)青山，向美而行。府谷分局將把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全過程，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓這片熱土青山常在、秀水長(zhǎng)清、空氣常新。
(蘇蘇 劉玉龍)
榆林市生態(tài)環(huán)境局府谷分局供圖
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