為進一步推進落實“雙進”工作,陜西省鎮(zhèn)坪縣人民檢察院探索以“一站式綜合服務、兩條線齊頭并進、三聯(lián)動全面發(fā)展、四結合多元化解”為核心的“1234”工作思路,充分發(fā)揮12309檢察服務中心作用,認真把握“楓橋經驗”就地化解矛盾、解決問題的精髓,多措并舉推進“雙進”在鎮(zhèn)坪縣人民檢察院落地見效。
一站式綜合服務,強化12309檢察服務中心社會治理效能。該院堅決落實省市檢察院推進12309檢察服務中心規(guī)范化建設工作要求,規(guī)范“一站式”綜合性檢察服務平臺建設,實現(xiàn)讓群眾“最多訪一次”“最多跑一地”“只進一扇門”就能解決問題的需求。明確受理首辦、落實歸口辦理、協(xié)調聯(lián)動處置、堅持依法調解,實現(xiàn)矛盾糾紛化解,既有“一扇門”統(tǒng)一接待,又有“多扇窗”分流化解,為人民群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的司法服務,切實實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
兩條線齊頭并進,推動檢察職能延伸社會治理觸角。以12309檢察服務中心為抓手,該院通過線上線下同步發(fā)力,縱深推動“雙進”工作。線上利用多元網絡平臺實現(xiàn)領域延伸,通過12309檢察服務中心視頻連接縣綜治中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心,開展遠程視頻接訪解決群眾“急難愁盼”;積極與縣行政審批服務局聯(lián)系溝通,將12345便民服務熱線入駐12309檢察服務中心,實現(xiàn)12309檢察服務熱線和12345便民服務熱線信息數(shù)據共享,通過12345便民服務熱線平臺接收、篩查涉及鎮(zhèn)坪縣檢察機關職能領域的舉報、咨詢、求助信息等相關線索。線下,將檢察服務窗口前移,派員入駐綜治中心設立12309檢察服務站,統(tǒng)一接收、分流涉檢線索,就地參與矛盾化解。
三聯(lián)動全面發(fā)展,融合協(xié)調持續(xù)推進檢察環(huán)節(jié)訴源治理。進一步凝聚各方力量,強化部門與部門、單位與單位、社會與單位的融合發(fā)展,把檢察機關法律監(jiān)督工作納入社會治理的“大棋盤”中去推進。聯(lián)動各業(yè)務部室,貫徹落實“全院一盤棋”舉措,完善涉法涉訴矛盾糾紛多元化解和預防機制,直擊群眾訴求,綜合運用法、理、情工作方法,努力把社會矛盾化解在檢察環(huán)節(jié);聯(lián)動司法行政部門,健全聯(lián)調聯(lián)動機制,強化司法行政部門之間的協(xié)同聯(lián)動,推動形成訴源治理“最大合力”,共同研究制定化解方案和措施,綜合運用法律、政策等手段解決特殊疑難涉法涉訴信訪問題,推動解決源頭性、根本性、基礎性問題;聯(lián)動N家單位,加強教育、民政、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及相關單位的銜接配合,將法律監(jiān)督觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)延伸。
四結合多元化解,構建矛盾糾紛多元預防調處化解大格局。12309與司法救助相結合。用好“窗口”宣傳效應,化“被動”為“主動”,擴大司法救助案件線索來源,讓群眾廣泛知曉司法救助的條件和意義,采取及時救助原則、多元幫扶原則,確保符合救助條件的當事人及時獲得救助。12309與公開聽證相結合,在“應聽證盡聽證”的基礎上,充分發(fā)揮外部監(jiān)督在提升司法辦案質效方面的積極作用,常態(tài)化邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等第三方參與聽證,就事實認定、證據采信、法律適用、辦案程序等方面廣泛聽取各方意見,有效促進矛盾糾紛實質性化解。12309與社區(qū)矯正相結合,動員鼓勵社區(qū)矯正對象積極參與矛盾糾紛化解,通過“以身說教、因案釋法、以矯助矯、助人自助”的方式充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢,讓矛盾糾紛當事人能夠充分認識到自身存在的問題,將矛盾糾紛從根源上得到化解。(鎮(zhèn)坪縣人民檢察院 王菊)
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