中新網(wǎng)北京9月27日電(韋香惠)亟需籌措醫(yī)療費(fèi)用的患者家屬自籌部分資金并提供相對(duì)應(yīng)的報(bào)銷發(fā)票,公益組織在此金額上按照一定比例“配捐”,按時(shí)打款返還給患者。這種模式一度令許多患病家庭深信不疑,甚至不惜通過網(wǎng)絡(luò)借貸自籌資金,希望能通過這筆錢補(bǔ)貼家用和購買藥物。
直到近日,網(wǎng)傳中華少年兒童慈善救助基金會(huì)(下稱:中華兒慈會(huì))下屬9958兒童緊急救助中心項(xiàng)目(下稱:9958項(xiàng)目)一柯姓負(fù)責(zé)人以“配捐”之名詐騙患兒家屬,卷走千萬善款。事后,中華兒慈會(huì)公開回應(yīng)稱,柯某孝不是該會(huì)工作人員,曾在該項(xiàng)目河北廊坊地區(qū)合作機(jī)構(gòu)中當(dāng)過短暫的志愿者。目前已被拘押調(diào)查。
中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),近年來,類似的“配捐”詐騙案例多有出現(xiàn)。部分不法分子利用患者家屬急于籌錢治病的心理,以及部分慈善機(jī)構(gòu)在運(yùn)作模式上的管理漏洞,設(shè)置騙局,給家屬帶來嚴(yán)重?fù)p失,也讓許多做大病醫(yī)療項(xiàng)目的慈善機(jī)構(gòu)陷入信任危機(jī)。
何為配捐?
在這場風(fēng)波中,“配捐”的模式飽受爭議。據(jù)部分受害者表示,他們是向私人賬號(hào)打款,起初確實(shí)能返還更多的資金,所以有許多人加入。但到今年8月底,不少家屬發(fā)現(xiàn)許諾的資金遲遲沒有回款,才意識(shí)到可能被騙了。
據(jù)了解,柯某孝牽頭的配捐項(xiàng)目,配捐款項(xiàng)要經(jīng)過多位“中間人”的匯集,將患兒家屬的零散款項(xiàng)匯集成一大筆資金,最后轉(zhuǎn)到柯善孝的個(gè)人賬戶。這些“中間人”每召集到一位患兒家長參與進(jìn)配捐項(xiàng)目,可以收到一定的抽成返利,少則兩三百元,多則五六百元。
這種情況不是第一次發(fā)生。據(jù)媒體報(bào)道,2021年,來自湖北、廣西、北京等地的多個(gè)白血病患兒家庭稱遭遇慈善“配捐”騙局,他們經(jīng)人介紹參與到多個(gè)“配捐”活動(dòng)中,自籌數(shù)十萬元善款后卻難以追回。
清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院院長鄧國勝向中新網(wǎng)表示,配捐是國際上激勵(lì)公眾捐贈(zèng)的通用方法,但有些機(jī)構(gòu)或個(gè)人采取騙捐或套捐的方式獲得配捐資金,這種做法違背了慈善的初衷。依據(jù)《慈善法》規(guī)定,慈善募捐是為不特定多數(shù)人而開展的募捐活動(dòng),需為公共利益而進(jìn)行。
他指出,在配捐活動(dòng)中,公眾的捐款是為了公益慈善的目的,一旦捐贈(zèng),不能退還給捐贈(zèng)人。如果患兒家屬的捐贈(zèng)只是為了獲得配捐,其捐贈(zèng)資金還要退回,這一行為本身不符合慈善法關(guān)于慈善捐贈(zèng)的定義,其本質(zhì)就不是捐贈(zèng)行為。
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