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三秦共沐法治“春雨” 陜西省“八五”普法工作綜述
2023年10月17日 09:31 陜西日?qǐng)?bào)

  只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治。

  如何讓法治的種子在人民群眾心中落地生根,讓法治成為全社會(huì)的信仰?

  陜西有自己的探索與實(shí)踐。

  多措并舉 讓普法任務(wù)落細(xì)落實(shí)

  “彈起三弦定準(zhǔn)音,恭請(qǐng)鄉(xiāng)親們坐穩(wěn)定。要知今天說(shuō)個(gè)甚?說(shuō)一段環(huán)境保護(hù)法大家聽……”8月15日,首個(gè)全國(guó)生態(tài)日,在靖邊縣陽(yáng)光家園小區(qū)內(nèi),靖邊縣司法局組織“陜北說(shuō)書”法治宣傳隊(duì)為當(dāng)?shù)厝罕婇_展生態(tài)環(huán)境普法活動(dòng)。

  熱熱鬧鬧的敲打聲,詼諧通俗的唱詞……說(shuō)書藝人精彩的表演贏來(lái)陣陣喝彩和掌聲,也讓生態(tài)文明理念和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)的種子在大家的心里扎根。

  這幾年,從知識(shí)競(jìng)賽、校園辯論到以“考法”促“學(xué)法”,從陜北說(shuō)書、秦腔、話劇到直播、電影,從景區(qū)“地?cái)偂、社區(qū)“板凳會(huì)”到田間地頭講法普法……層出不窮的一線普法“智慧”舉措和不勝枚舉的鮮活場(chǎng)景,讓“法治”這個(gè)名詞在三秦大地上更加生動(dòng)。

  這一變化背后,是陜西讓3900多萬(wàn)群眾共沐法治“春雨”的堅(jiān)定決心與不懈努力。

  近年來(lái),陜西先后出臺(tái)《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》《陜西省法治社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系》等10余個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件,聚焦體制機(jī)制建設(shè)、法治宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法等方面,提出明確要求和具體措施,并通過(guò)推行法治宣傳責(zé)任清單制度、實(shí)施“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議辦法、制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度、開展行業(yè)法治宣傳教育基地創(chuàng)建活動(dòng)、加強(qiáng)法官檢察官等法治工作者以案釋法工作、落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽庭審制度等一系列強(qiáng)有力的舉措,確!鞍宋濉逼辗ǜ黜(xiàng)工作落到實(shí)處。

  靶向發(fā)力 讓精準(zhǔn)普法有形有效

  今年7月,一場(chǎng)特別的考試在陜西舉行——陜西近20萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了2023年度全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試,以考促學(xué)。

  “參加考試對(duì)督促學(xué)習(xí)、查漏補(bǔ)缺、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)有很好的作用,但考試只是一種手段,學(xué)法最終目的在于用法,在于實(shí)現(xiàn)法治思維和法治方式的常態(tài)化。”省稅務(wù)局辦公室主任郝勇說(shuō)。

  如今,對(duì)陜西的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),“學(xué)法用法”是必修課,更是工作日常。

  正人者先正己,律人者先律己。陜西始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作擺在重要位置,推動(dòng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度全面落實(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)干部講法制度,引導(dǎo)全省各級(jí)國(guó)家工作人員堅(jiān)持帶頭守法、依法行政,同時(shí)強(qiáng)化學(xué)法考評(píng),將學(xué)法情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,推動(dòng)學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

  “我們已將學(xué)法環(huán)節(jié)作為會(huì)前規(guī)定動(dòng)作,廳黨組成員帶頭學(xué)法講法,各處(室)主要負(fù)責(zé)同志每月輪流講解本業(yè)務(wù)領(lǐng)域最新的政策法規(guī)和制度性規(guī)定,讓全廳上下都自覺成為尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行的法治實(shí)踐者!笔∷痉◤d普法與依法治理處三級(jí)調(diào)研員李曉惠說(shuō)。

  今年初,省司法廳黨組研究制定《中共陜西省司法廳黨組會(huì)前學(xué)法實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、形式內(nèi)容、實(shí)施步驟等方面要求,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、示范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)全系統(tǒng)形成學(xué)法用法的良好風(fēng)尚。截至7月底,全省司法行政系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)會(huì)前學(xué)法制度全覆蓋。

  既要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,也要抓好重點(diǎn)群體。

  “是一次比賽,更是一次成長(zhǎng)!”西北政法大學(xué)學(xué)生沈澤宇是第七屆陜西省高校法治文化節(jié)“法治與文化”辯論賽金牌隊(duì)伍的隊(duì)員,回想起去年和隊(duì)友們一路過(guò)關(guān)斬將的場(chǎng)景,他的眼睛里“燃燒起一團(tuán)火焰”。

  2016年,陜西創(chuàng)新青少年普法教育,在全國(guó)率先推出了高校法治文化節(jié)活動(dòng)。一年一主題、一年一重點(diǎn),陜西通過(guò)“五個(gè)一”作品征集、“法治與文化”辯論邀請(qǐng)賽、新媒體普法等一系列豐富多彩的活動(dòng),讓全省近百所高校100多萬(wàn)名在校大學(xué)生共享料足味美的“法治文化大餐”,體驗(yàn)別樣的青春。

  “青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,青少年的法治思維水平事關(guān)自身的思想品德塑造、健康人格養(yǎng)成,更事關(guān)整個(gè)社會(huì)的法治水平和公民法治素養(yǎng)提升,意義重大!笔∷痉◤d黨組成員、副廳長(zhǎng)師建平介紹,為了不斷推進(jìn)青少年法治宣傳教育,省委普法辦、省司法廳統(tǒng)籌指導(dǎo)推動(dòng)青少年法治宣傳教育,扎實(shí)開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng),努力運(yùn)用社會(huì)主義良法善治引領(lǐng)青少年、塑造青少年、護(hù)航青少年,不斷夯實(shí)全面依法治省的青少年群眾基礎(chǔ)。

  如今,高校法治文化節(jié)已成為陜西叫響全國(guó)的普法工作品牌活動(dòng),也彰顯了陜西不斷推進(jìn)普法精準(zhǔn)化,聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域,用“點(diǎn)線面”繪就法治“同心圓”的顯著成效。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年以來(lái),全省各級(jí)學(xué)校共舉辦普法活動(dòng)2800余場(chǎng)、報(bào)告會(huì)1730場(chǎng)、主題班會(huì)1372堂、法治節(jié)目197臺(tái)、模擬法庭368次、法治實(shí)踐活動(dòng)1200余次,推出線上系列普法公開課20余講,瀏覽量達(dá)數(shù)百萬(wàn)次。

  今年9月,延川縣延遠(yuǎn)中學(xué)初一18個(gè)班的新生,收到了一份特別的“開學(xué)禮物”——延川縣法律援助中心聯(lián)合多方力量開展的“法治宣傳教育開學(xué)第一課”。一顆顆法治的種子,在孩子們心中生根發(fā)芽……

  法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村 讓法治凝聚振興力量

  “現(xiàn)在,咱這隊(duì)伍可大了,陜西村村都有‘法律明白人’呢!”9月2日,聊起自己“法律明白人”的頭銜,涇陽(yáng)縣三渠鎮(zhèn)漢堤村72歲的許榮財(cái)十分自豪。

  前不久,省司法廳公布了一組數(shù)據(jù):截至目前,陜西16343個(gè)村共培育125192名“法律明白人”。

  這意味著,三秦大地上,一支12萬(wàn)余人的隊(duì)伍,正在田間地頭、鄉(xiāng)村一線播撒法治的種子。

  這只是陜西法治鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。

  鄉(xiāng)村治,百姓安,國(guó)家穩(wěn)。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障。近年來(lái),陜西在涉農(nóng)立法、鄉(xiāng)村執(zhí)法、鄉(xiāng)村普法守法和公共法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,傾力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

  2022年,省司法廳先后出臺(tái)《全省司法行政機(jī)關(guān)助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》《陜西省鄉(xiāng)村法治建設(shè)提升行動(dòng)推進(jìn)方案》,并制定《陜西省“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案(試行)》,通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程等,不斷整合基層力量,讓法治的“觸角”延伸到三秦大地每個(gè)角落。

  如今,活躍在三秦大地上的“法律明白人”,充分發(fā)揮在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,先后開展法治宣傳教育活動(dòng)28376次,排查化解各類矛盾糾紛8.1萬(wàn)余起,為鄉(xiāng)村治理注入澎湃的“法治動(dòng)力”。

  普法是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,有了人,還得有陣地。

  為了進(jìn)一步提升普法實(shí)效,陜西聚焦基層社會(huì)治理,將省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建納入《陜西省省級(jí)以下創(chuàng)建示范活動(dòng)保留目錄》。截至目前,全省共有188個(gè)村(社區(qū))被司法部、民政部命名為“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”,全省農(nóng)村法治文化陣地覆蓋率從2021年的60%提升至目前的86%。

  “智慧”賦能 讓創(chuàng)新普法浸潤(rùn)人心

  進(jìn)入新時(shí)代,普法也需要新的“打開方式”。

  “拉橫幅、發(fā)傳單,那都是過(guò)時(shí)的‘老一套’了,現(xiàn)在,普法得有新花樣!苯,西安市雁塔區(qū)司法局的陳楠正在籌備一件“大事”。為了讓普法宣傳更貼合青少年的心理特征、成長(zhǎng)需求和興趣愛好,雁塔區(qū)司法局以時(shí)下年輕人喜愛的活動(dòng)為載體,聚焦防范校園欺凌主題,創(chuàng)作了一個(gè)既好玩又能學(xué)法的劇本,準(zhǔn)備將其嵌入轄區(qū)42所中學(xué)(含高職)的法治課程,讓青少年在沉浸式體驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

  普法工作要緊跟時(shí)代,在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。

  在推進(jìn)全面依法治省和“八五”普法工作的進(jìn)程中,陜西不斷創(chuàng)新形式、拓展渠道、豐富載體,廣泛運(yùn)用短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,以互聯(lián)網(wǎng)思維深耕“智慧”普法,并深入挖掘自身資源特色,采用秦腔、秧歌、民歌劇等群眾喜聞樂(lè)見的藝術(shù)形式,開展普法宣傳活動(dòng)。

  從率先開辟“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”專欄,編輯、全網(wǎng)推送陜西地方普法集錦,到編印“陜西省百姓法治寶典”,研發(fā)配套APP、研發(fā)應(yīng)用新媒體普法游戲平臺(tái)推動(dòng)全民普法;從與媒體合作開辦“幫忙有一套”法治節(jié)目,將調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)槠辗ㄕn堂,到連續(xù)舉辦十三屆新媒體普法大賽,吸引數(shù)萬(wàn)人線下參賽,再到打造“法治西安直播間”,通過(guò)微博、抖音、視頻號(hào)、B站等開辟云端普法新路徑……

  縱觀陜西這幾年的普法之路,“精準(zhǔn)”與“智慧”二詞貫穿始終。

  “普法工作并不是機(jī)械地向公民解讀法律的內(nèi)涵,而是要以群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為‘靶心’,講群眾聽得懂的話,用群眾喜歡的形式,讓法治信仰在人民群眾心中落地生根!笔∷痉◤d黨組書記、廳長(zhǎng)楊政國(guó)說(shuō),眼下正值“八五”普法工作承上啟下的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),陜西將進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn),精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,用高質(zhì)量法治宣傳教育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章營(yíng)造良好法治環(huán)境。(記者 陶玉瓊 通訊員 華文勝)

責(zé)任編輯:崔景靚