陜西省實施“千村示范、萬村提升”工程

　　到2027年將創(chuàng)建2000個以上“千萬工程”示范村

　　記者4日從陜西省政府獲悉，為了扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，省委、省政府決定在全省實施“千村示范、萬村提升”工程，并制定行動方案，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。到2027年，陜西省創(chuàng)建“千萬工程”示范村2000個以上。

　　農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造實現(xiàn)愿改盡改

　　持續(xù)開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造，實現(xiàn)愿改盡改。鼓勵有條件的地方新建戶廁入室進(jìn)屋。推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)。

　　加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。聚焦城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù)，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)。對房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體進(jìn)行重點(diǎn)治理。

　　持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾治理。優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施布局，采用小型化、分散式無害化處理方式，降低管護(hù)和運(yùn)行成本。建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合利用設(shè)施，探索高效處理和資源化利用路徑。

　　推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣等提檔升級

　　推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、訊、網(wǎng)、物流等提檔升級。大力開展農(nóng)村供水保障工程，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、規(guī)�；�建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造等。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，完善村莊公共照明設(shè)施。

　　持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，有序?qū)嵤?0戶以上自然村(組)通硬化路。推廣清潔能源，推動天然氣供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

　　穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平

　　根據(jù)農(nóng)村人口規(guī)模和分布，合理配置公共服務(wù)設(shè)施。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)�；�本辦學(xué)條件和師資力量，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。

　　推進(jìn)縣域醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系綜合服務(wù)、應(yīng)急處置和疫情防控能力，合理配置鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進(jìn)村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)。持續(xù)提升農(nóng)村養(yǎng)老、助殘、托幼、社保、救助等公共服務(wù)水平。

　　構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　依托縣域城鎮(zhèn)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、投融資平臺，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)。在推動脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固提升8個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平，帶動市級建設(shè)一批百億級、縣級建設(shè)一批十億級各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。做足做活“土特產(chǎn)”文章，聚焦“果畜菜茶菌藥”等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)。大力發(fā)展初級加工和精深加工，開發(fā)特色化、多樣化、高附加值終端產(chǎn)品。

　　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　開展農(nóng)產(chǎn)品加工增值提升行動，實施“數(shù)商興農(nóng)”和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，完善田間地頭、銷區(qū)小型倉儲保鮮設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園和快遞物流園，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品營銷基地。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，打造“陜農(nóng)”優(yōu)勢品牌。

　　發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，帶動建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地縣、特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。

　　深化農(nóng)村土地制度改革

　　持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。加強(qiáng)年度新增用地計劃和存量建設(shè)用地盤活利用規(guī)模的統(tǒng)籌安排，各地在編制縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃中應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地；可在鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)，主要用于新興類、示范類產(chǎn)業(yè)用地。積極探索實施點(diǎn)狀供地等靈活供地方式，優(yōu)化審批流程，及時滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目及其配套建設(shè)需要。

　　承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的縣(市、區(qū))，在尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民意愿、優(yōu)先滿足村民新建住宅用地的前提下，可將村內(nèi)空閑地、依法回購的閑置住房所涉宅基地，規(guī)劃為工業(yè)、商業(yè)、旅游、康養(yǎng)、娛樂等經(jīng)營性建設(shè)用地，依法依規(guī)運(yùn)用市場化手段保障“千萬工程”建設(shè)用地需求。(記者 馬昭)

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