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我國首個養(yǎng)老服務人才建設綜合性政策出臺
2024年02月21日 10:57 中國青年報

  我國首個養(yǎng)老服務人才建設綜合性政策出臺 

  一項重點督辦建議助推養(yǎng)老服務高質量發(fā)展

  養(yǎng)老事關民生,加強養(yǎng)老護理人才隊伍建設是推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的關鍵。近日,全國人大常委會代表工作委員會公布了10件高質量審議代表議案、辦理代表建議典型案例,“加強高素質養(yǎng)老護理員隊伍建設 促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展”位列其中。

  在十四屆全國人大一次會議上,多名全國人大代表提出了完善養(yǎng)老服務政策措施、提高養(yǎng)老服務人員薪酬待遇等建議,這些建議被全國人大常委會辦公廳確定為重點督辦建議,由民政部牽頭辦理,全國人大社會建設委員會督辦。

  為此,民政部深入10個省份、25個地(市)、42個村(社區(qū))和62家養(yǎng)老服務機構實地調研,通過建議辦理找準制約養(yǎng)老護理員隊伍建設的癥結和相應對策。2024年1月下旬,民政部會同11個部門制定的《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)出臺,這是我國首個關于養(yǎng)老服務人才建設的綜合政策性文件。

  全國人大代表、開封城摞城建設發(fā)展有限公司董事長徐曉在聽取《關于加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)的建議》的答復意見時,表示“對答復內容非常滿意,對你們的工作點個大大的贊”。

  多名全國人大代表建議完善政策

  隨著人口老齡化進程不斷加快,我國養(yǎng)老服務業(yè)人才缺乏、專業(yè)素質偏低、隊伍不穩(wěn)定等問題日益顯現(xiàn)。養(yǎng)老問題日益嚴峻,年輕人贍養(yǎng)老人的壓力加大,完善各項養(yǎng)老政策,構建多元化、可持續(xù)的養(yǎng)老體系刻不容緩。

  在十四屆全國人大一次會議上,李龍倜代表提出《關于進一步構建多元化、可持續(xù)養(yǎng)老體系的建議》、吳惠芳代表提出《關于完善養(yǎng)老互助志愿服務政策的建議》、趙明枝代表提出《關于提升養(yǎng)老護理隊伍水平的建議》等。

  徐曉建議進一步拓寬職業(yè)技能培訓渠道,加快發(fā)展養(yǎng)老服務職業(yè)教育,支持大中專院校建設康養(yǎng)產業(yè)學院,引導大中專院校與養(yǎng)老服務機構共建行業(yè)學院,支持研究機構和高校設立老齡數(shù)據(jù)研究的智庫等。

  針對養(yǎng)老護理員專業(yè)技能水平較低,全國人大代表、中國郵政集團有限公司遼寧省大連市中山區(qū)寄遞事業(yè)部勝利橋普郵營業(yè)部攬投員趙明枝建議,統(tǒng)一開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作,加快開發(fā)相應國家職業(yè)技能標準和評價規(guī)范,保證行業(yè)服務水平,加強對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育等。

  指導推動養(yǎng)老護理員隊伍建設

  民政部落實全國人大代表建議辦理的部署要求,與多名全國人大代表逐一溝通辦理情況、逐一回應建議內容,推動辦理內容高質量。2023年9月26日,民政部召開十四屆全國人大一次會議加快養(yǎng)老護理員隊伍建設重點督辦建議專題座談會。徐曉、趙明枝、李龍倜等全國人大代表結合自身工作和親身經歷,提出了建議措施。專題座談會前,民政部組織全國人大代表前往北京市居家養(yǎng)老服務綜合示范中心等養(yǎng)老服務機構實地考察調研養(yǎng)老護理員隊伍建設情況。

  與此同時,民政部將辦理代表建議工作轉化為指導推動養(yǎng)老護理員隊伍建設的具體行動。

  民政部養(yǎng)老服務司有關負責人兩次帶隊前往人力資源和社會保障部,商議完善養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級制度和水平評價機制,在現(xiàn)有技能等級上增設特級技師和首席技師技術職務(崗位)、補設學徒工,形成新八級工職業(yè)技能等級(崗位)序列,拓寬養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展通道,這些措施都已寫進《意見》中。

  針對霍曉麗、趙明枝等全國人大代表關于完善職業(yè)技能評價體系的建議,民政部指導推動江蘇省民政廳、人力資源社會和保障廳2023年8月印發(fā)《江蘇省養(yǎng)老護理專業(yè)技術資格條件(試行)》,江蘇在全國率先建立養(yǎng)老護理專業(yè)技術職稱體系,實現(xiàn)了養(yǎng)老護理從職業(yè)技能向設置專業(yè)技術資格的突破。

  推動建立養(yǎng)老服務人才制度保障

  為了強化養(yǎng)老服務人才發(fā)展制度保障,民政部牽頭起草《中華人民共和國養(yǎng)老服務法》(文本建議稿),推動列入十四屆全國人大立法計劃二類項目,擬設養(yǎng)老服務人員專章,明確以養(yǎng)老護理員為重點的養(yǎng)老服務人才的職業(yè)精神、學歷教育、在職培養(yǎng)等內容,為養(yǎng)老護理員隊伍建設提供制度保障。

  同時,養(yǎng)老護理員隊伍建設相關政策文件制定、資金資源投入、項目活動開展等情況被列為2023年民政部重點工作綜合評估內容。截至目前,全國共有16個省(區(qū)、市)出臺了養(yǎng)老服務人才政策文件。

  據(jù)了解,針對代表們普遍關注的提升養(yǎng)老護理員職業(yè)榮譽感和認同感的建議,民政部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會舉辦的國家級一類職業(yè)技能大賽——2023年全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽,將養(yǎng)老護理員納入競賽項目。

  中青報·中青網記者 先藕潔 來源:中國青年報

責任編輯:崔景靚

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