為進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制，推動矛盾糾紛化解在早、在小，西安市未央?yún)^(qū)人民法院根據(jù)上級法院和區(qū)委的有關(guān)工作安排和要求，主動探索民商事糾紛中立評估改革，建立相關(guān)領(lǐng)域訴前中立評估模式，在實踐中已取得較好工作成效。

　　未央法院在廣泛學(xué)習(xí)研究、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗、聽取多方意見的基礎(chǔ)上，上半年率先邀請“一帶一路”國際商事調(diào)解中心常駐調(diào)解員作為中立評估員開展中立評估探索工作。隨后又增加西安市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為新的中立評估力量，通過推動全流程釋法說理向訴前延伸、向當(dāng)事人發(fā)放《涉訴知識產(chǎn)權(quán)糾紛公益咨詢告知書》等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先進(jìn)入中立評估程序，并根據(jù)評估結(jié)果幫助當(dāng)事人選擇適合的解紛方法，最大限度地降低了解紛成本。

　　近期，未央法院又利用“1+2+3+N”商事調(diào)解機(jī)制，豐富調(diào)解輔助團(tuán)隊職能，推動“特邀調(diào)解員和中立評估員”一體化建設(shè)，增強(qiáng)中立評估員的專業(yè)性，優(yōu)化評估結(jié)果，實現(xiàn)中立評估結(jié)果面向當(dāng)事人的同時，亦面向調(diào)解員，促進(jìn)訴前化解工作更高效、更準(zhǔn)確、更便捷，近日通過中立評估機(jī)制化解的一起拖欠設(shè)備安裝款的商事糾紛具有很強(qiáng)代表性。

　　某消防器材服務(wù)中心在提供設(shè)備安裝服務(wù)后，一直未能收到相應(yīng)工程尾款，故將某實業(yè)有限公司訴至未央法院。接收案件后，未央法院迅速按照前期探索經(jīng)驗，將該起商事糾紛交由陜西正和商事調(diào)解中心輔助服務(wù)團(tuán)隊開展中立評估工作。工作人員經(jīng)過查看案件材料、與雙方當(dāng)事人積極溝通發(fā)現(xiàn)，案件事實清楚幾乎不存在爭議事項，通過調(diào)解的方式更有可能達(dá)到“案結(jié)事了”的解紛效果。中立評估員迅速聯(lián)系被告，向其告知了訴訟風(fēng)險、訴訟成本、執(zhí)行后果等評估結(jié)果，并聯(lián)合法官向當(dāng)事人進(jìn)行詳細(xì)的釋法說理。最終，被告接受了評估結(jié)果，與原告握手言和，某實業(yè)公司當(dāng)日向某消防器材服務(wù)中心支付剩余20萬元工程欠款，某消防器材服務(wù)中心撤回起訴。至此，糾紛得以圓滿化解。

　　下一步，未央法院將繼續(xù)探索、總結(jié)中立評估工作，主動借力“1+45+N”楓橋式工作法機(jī)制建設(shè)，整合優(yōu)化資源，逐步在訴前推進(jìn)矛盾糾紛集中受理、分層辦理，幫助當(dāng)事人在第一時間找到評估主體，從而選擇最優(yōu)解紛途徑，力爭推動更多矛盾糾紛在訴前化解。(未央法院)

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