咸陽高新區(qū)聚焦“改革創(chuàng)新”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，實(shí)施一系列改革舉措不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，為營商環(huán)境優(yōu)化提升注入新動(dòng)能。“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)、群眾少跑路�！边@是咸陽高新區(qū)一直以來在優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)效能中做的“減法”。

　　今年以來，咸陽高新區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的有效抓手，持續(xù)深化“線上辦、集成辦、跨區(qū)通辦、自助辦、預(yù)約辦、幫辦代辦”全覆蓋式的“新六辦”服務(wù)模式，打造“用新辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加高效便捷、政策服務(wù)更加貼心滿意、要素保障更加精準(zhǔn)規(guī)范，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　今年2月，高新區(qū)完成DeepSeek滿血版的本地化部署，正式向轄區(qū)企業(yè)提供免費(fèi)、安全、高速的專屬大模型。依托“AI高小新”大模型，高新政務(wù)積極構(gòu)建“公共智慧底座+垂直場景訓(xùn)練”的智慧政務(wù)成長型生態(tài)架構(gòu)，以AI數(shù)字講解員、政務(wù)數(shù)據(jù)屏、“用新辦”小程序的政務(wù)三劍客推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)場景深度融合，7×24小時(shí)不間斷無差別服務(wù)運(yùn)行，企業(yè)群眾辦事的體驗(yàn)感和滿意度不斷提升。

　　私有化部署——安全托底。在去年數(shù)字政務(wù)的基礎(chǔ)上，咸陽高新區(qū)此次運(yùn)用“AI高小新”大模型智慧升級(jí)，在本地服務(wù)器上進(jìn)行私有化部署運(yùn)行，擁有獨(dú)立的運(yùn)行環(huán)境更高效，有效避免API資源不足問題，用戶不再受制服務(wù)器負(fù)載波動(dòng)，可獲得更加穩(wěn)定和可預(yù)測的性能。本地部署方案可以更好地保護(hù)用戶數(shù)據(jù)的安全和隱私，降低數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)，更加符合企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)安全的要求。

　　千P算力——效率工具。在效能方面，通過鏈接一線資源，與百度、商湯科技、科大訊飛、數(shù)字政通等國內(nèi)一線知名企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國內(nèi)數(shù)智政務(wù)領(lǐng)域頂尖公司聯(lián)合成立數(shù)字信息技術(shù)公司，探索共生型“數(shù)字政務(wù)集成創(chuàng)新發(fā)展”的新模式、新路徑，打造咸陽高新區(qū)系列數(shù)字新基建，建成160P先進(jìn)算力中心，與鄭州、杭州、馬鞍山鏈接，形成千P算力網(wǎng)，對(duì)AI賦能與算力效能提升提供多重保障。

　　延鏈服務(wù)——生態(tài)共建。便捷的24小時(shí)數(shù)字政務(wù)服務(wù)只是開啟智慧服務(wù)之門，咸陽高新區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，從單點(diǎn)突破到生態(tài)共建，推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”個(gè)性化方案，并搭建“一平臺(tái)五中心”數(shù)字化賦能平臺(tái)(即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心、賦能中心、互助中心、數(shù)據(jù)要素中心、AI應(yīng)用中心)，共享算力、算法、數(shù)據(jù)、開發(fā)組件、應(yīng)用超市等，在為企業(yè)提供場景式政務(wù)服務(wù)的同時(shí)，也為企業(yè)提供AI工業(yè)智庫、AI科技培育、AI政策速遞等特色服務(wù)。

　　目前，已提供715個(gè)重點(diǎn)方案、927個(gè)能力組件，幫助企業(yè)簡化辦公流程、優(yōu)化生產(chǎn)過程，并精準(zhǔn)制定數(shù)字轉(zhuǎn)型個(gè)性化方案，開發(fā)專屬的應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效、提升競爭力等一站式服務(wù)。

　　DeepSeek本地化部署后，咸陽高新區(qū)迎來數(shù)智化發(fā)展新階段，將構(gòu)建更加包容的創(chuàng)新生態(tài)。目前，轄區(qū)已有70余家企業(yè)申請接入“AI高小新”DeepSeek大模型。

　　“將進(jìn)一步深化‘放管服’改革，提高辦事效率，打造一流的營商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力�！�3月18日，在咸陽高新區(qū)2025年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)。

　　今年以來，咸陽高新區(qū)緊緊圍繞涉企服務(wù)持續(xù)縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”，以“全、集、速”的工作標(biāo)準(zhǔn)，讓涉企服務(wù)“一件事”“馬上就辦，辦就辦好”。

　　“全鏈條”場景服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一件事“一站辦”可辦結(jié)。以去年5月開展的企業(yè)信息變更“一件事”為例，以群眾視角梳理信息變更場景相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，特別是從西安市遷移至咸陽高新區(qū)的企業(yè)信息變更這類高頻事項(xiàng)“一件事”一日辦，從市場準(zhǔn)入信息變更、辦稅開戶、銀行開戶預(yù)約、印章刻制、五險(xiǎn)一金開戶，到數(shù)智政務(wù)線上辦、法律咨詢?nèi)�周期保障、園長制上門服務(wù)等增值服務(wù)，相關(guān)聯(lián)的全鏈條12個(gè)事項(xiàng)“一張表”，為企業(yè)群眾提供點(diǎn)餐式服務(wù)。在企業(yè)落地后即啟動(dòng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門辦，從科小培育到法律體檢，高精度落實(shí)惠企政策，為企業(yè)提供有溫度的發(fā)展保障。去年全年共受理該事項(xiàng)874件，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)案例在中國七屆政務(wù)服務(wù)博覽會(huì)獲獎(jiǎng)并全國范圍推廣。

　　“集成辦”系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一次性辦結(jié)。申請人在“高效辦成一件事窗口”選擇企業(yè)信息變更“一件事”套餐內(nèi)事項(xiàng)填報(bào)“一份表單”，首位對(duì)接的幫辦代辦員全程陪同協(xié)助資料填寫、領(lǐng)照、打印、容缺受理、跟辦協(xié)調(diào)。通過一窗受理、后臺(tái)審批、并聯(lián)服務(wù)、郵遞預(yù)約、遠(yuǎn)程踏勘等方式，讓群眾在高新政務(wù)大廳“一站式”辦結(jié)。并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)群眾使用秦務(wù)員APP、陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“AI高小新”等“線上辦”辦理業(yè)務(wù)，通過多元化處理方式歸集整合在“一件事”套餐內(nèi)，讓企業(yè)群眾“最多跑一次”。

　　“速辦結(jié)”容缺受理，實(shí)現(xiàn)一日可辦結(jié)。與流程涉及的各業(yè)務(wù)部門充分溝通達(dá)成合作共識(shí)，在法規(guī)制度允許前提下，統(tǒng)籌企業(yè)信息變更前置條件順序及資料，將企業(yè)信息變更關(guān)聯(lián)的10余個(gè)事項(xiàng)環(huán)節(jié)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，重塑辦事流程、辦理時(shí)限、部門責(zé)任等事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。各業(yè)務(wù)窗口人員通過“企業(yè)信息變更1日結(jié)”工作群實(shí)現(xiàn)后臺(tái)并聯(lián)辦理，即窗口專員實(shí)名制在工作群內(nèi)同步辦件進(jìn)度，幫辦代辦員及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)容缺受理，現(xiàn)場跟辦確保不排隊(duì)不等待1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如今，這樣涉企集成式辦理的事項(xiàng)已有34個(gè)。

　　“同事同標(biāo)”讓“跨區(qū)通辦”再升級(jí)，灃西新城的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照可以在咸陽高新區(qū)窗口立等可取。這是省內(nèi)首次試點(diǎn)，“零”感跨區(qū)通辦讓企業(yè)群眾的滿意度不斷攀升，也是加速助推西安—咸陽公共服務(wù)一體化進(jìn)程的積極嘗試。

　　“同事同標(biāo)”新模式是指“同事項(xiàng)名稱、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請材料、同辦理時(shí)限及辦理結(jié)果互認(rèn)”，灃西位于西咸新區(qū)，咸陽高新區(qū)位于咸陽，兩地的辦事流程、時(shí)限能否同步？

　　以上率下建立各層級(jí)人員全覆蓋學(xué)習(xí)交流機(jī)制。咸陽高新區(qū)先后多次赴灃西新城考察學(xué)習(xí)，建立緊密的跨區(qū)學(xué)習(xí)交流機(jī)制，先后在灃西政務(wù)服務(wù)大廳開展窗口行政專員1對(duì)1實(shí)戰(zhàn)演練、互相模擬場景演練式交流培訓(xùn)、邀請專家進(jìn)行集中培訓(xùn)、講解團(tuán)隊(duì)觀摩交流，這些為跨區(qū)通辦標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)夯實(shí)了政務(wù)互信基礎(chǔ)。

　　先行先試“同事同標(biāo)”互相授權(quán)形成跨區(qū)通辦新模式。異地事可以跨區(qū)通辦，但在簡單的跨區(qū)通辦模式下，涉及營業(yè)執(zhí)照等需要屬地蓋章的紙質(zhì)執(zhí)照只能通過政務(wù)EMS郵寄的方式，需至少1天的快遞運(yùn)輸?shù)却�期。為了打破這一困局，經(jīng)實(shí)地調(diào)研先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，與灃西新城在原有跨區(qū)通辦事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，聯(lián)合推出了省內(nèi)首批188項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，創(chuàng)新試點(diǎn)，互相授予市場準(zhǔn)入營業(yè)執(zhí)照的受理權(quán)及打證權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“異地受理，屬地審批，異地辦結(jié)”，形成“同事項(xiàng)名稱、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請材料、同辦理時(shí)限及辦理結(jié)果互認(rèn)”的“同事同標(biāo)”新模式，真正實(shí)現(xiàn)了審批效率和服務(wù)模式的雙向突破。

　　今年3月3日，為持續(xù)縱深推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展和西安都市圈建設(shè)，本著“便民利民、就近辦理”的服務(wù)理念，按照成熟一批，發(fā)布一批的原則，咸陽高新區(qū)與西咸新區(qū)灃西新城再添12項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)。截至目前，咸陽高新區(qū)將“同事同標(biāo)”經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制推廣，升級(jí)與涇河新城“跨區(qū)通辦”合作模式達(dá)成143項(xiàng)“同事同標(biāo)”合作，也在積極探索更廣范圍、更多事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，增強(qiáng)企業(yè)群眾異地辦事體驗(yàn)感和獲得感。

　　便民事項(xiàng)“自助辦”。與此同時(shí)，咸陽高新區(qū)根據(jù)企業(yè)群眾需求，配置了企業(yè)、個(gè)人征信查詢機(jī)、政務(wù)一體機(jī)、駕駛證體檢拍照一體機(jī)、公交卡充值機(jī)、天然氣繳費(fèi)機(jī)、自助存取柜等13類政務(wù)服務(wù)自助機(jī)。稅務(wù)發(fā)票自助機(jī)等單項(xiàng)業(yè)務(wù)量較大的設(shè)備集中配置了9臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自助辦理不等候、不排隊(duì)。

　　緊急事項(xiàng)“預(yù)約辦”。對(duì)于企業(yè)群眾的“避高峰、搶時(shí)限”等服務(wù)需求，咸陽高新區(qū)開通提前預(yù)約專線、小程序預(yù)約和現(xiàn)場自助預(yù)約通道，確保高峰期事項(xiàng)結(jié)合預(yù)審機(jī)制排隊(duì)不超過3人，日常事項(xiàng)預(yù)約辦理不排隊(duì)。對(duì)于情況緊急，確需在周末辦理的事項(xiàng)，只需提前預(yù)約便可辦理，解決企業(yè)群眾燃眉之急，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。

　　企業(yè)需求“幫辦代辦”。在咸陽高新區(qū)注冊登記的企業(yè)，還可享受入園企業(yè)全周期服務(wù)保障。在每個(gè)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)由1個(gè)包抓責(zé)任部門、1名園長、1名園區(qū)管家和1個(gè)“產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)保障團(tuán)”進(jìn)行全過程包抓服務(wù)管理，常態(tài)化提供運(yùn)營普惠服務(wù)、成長跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)快速成長發(fā)展。

　　作為國家級(jí)高新區(qū)及秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，咸陽高新區(qū)努力打造“政府最誠信、企業(yè)最舒心、辦事最高效”三張名片，以“新六辦”模式幫助企業(yè)群眾“高效辦成一件事”，以新氣象新作為邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。

責(zé)任編輯：王雨蜻