“這房屋漏水問題我們找過開發(fā)商和物業(yè)，也找過居委會和警察，但心里的疙瘩始終解不開，沒想到咱法庭的法官不僅懂法律，也講情理，讓我們老百姓心服口服�！苯�(jīng)未央法院未央宮人民法庭唐楠楠法官調(diào)解后，一起財產(chǎn)損害賠償糾紛的案件當事人感慨道。

　　近年來，未央法院未央宮人民法庭立足人民法庭功能多樣性需求導向，積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，與時俱進聚焦群眾“急難愁盼”問題，因地制宜扎根基層社會治理，把實質(zhì)解紛理念貫穿司法活動始終，持續(xù)在“釋法明理”小切口處發(fā)力、“協(xié)同聯(lián)動”小視角中破題、“全流程一體”小支點上托底，構(gòu)建出以全流程釋法明理助力基層社會治理的人民法庭善治模式。

　　“以前在村里誰家有了矛盾都叫我去評理，現(xiàn)在加入‘鄉(xiāng)賢調(diào)解團’，學到了很多法律知識，慢慢發(fā)現(xiàn)把生活經(jīng)驗與法律結(jié)合，用大白話的方式講法律，解紛才能又快又好�！薄班l(xiāng)賢調(diào)解團”成員劉安林在“釋法明理明白人”培訓中積極分享釋法明理經(jīng)驗。

　　法庭創(chuàng)新人才隊伍培育模式，構(gòu)建梯隊式“引、育、管、用”釋法明理人才支撐體系。積極融入黨委領(lǐng)導下的基層治理格局，打通“街道－社區(qū)－小區(qū)－樓棟”四級治理鏈條，引入樓棟長、社區(qū)工作者、鄉(xiāng)賢、商會會長、法學教授擔任特邀調(diào)解員，并在法庭內(nèi)打造“鄉(xiāng)賢調(diào)解團”�！班l(xiāng)賢調(diào)解團”統(tǒng)一編入法官團隊，由法官進行指導管理，參與案件審理階段的調(diào)解、釋法工作，同時負責社區(qū)“釋法明理明白人”的日常培訓，依托按月下沉社區(qū)、以案促培、聯(lián)動排查、定期回訪等多樣形式，促進釋法明理、定分止爭經(jīng)驗的層層傳導。作為全市法院系統(tǒng)中唯一一家由西安市人大常委會確定的基層立法聯(lián)系點，法庭通過基層治理力量的整合，讓法律飛入千家萬戶，也讓社情民意得到有效傳達。三年來，法庭訴前化解矛盾糾紛2325件，新收案件呈逐年下降趨勢。

　　“打官司的流程咱老百姓哪懂，但在咱法庭不管走到哪、案子辦到啥程度，隨時都有人解答疑惑，這才是老百姓真正需要的。”一起民間借貸糾紛案件中，原告李某對法庭“立審執(zhí)一體化”全流程釋法明理機制贊不絕口。

　　法庭聚焦群眾多元化司法需求，完善“立審執(zhí)一體化”全流程釋法明理機制。立案階段，設(shè)立“釋法明理”室，安排法官助理、特邀調(diào)解員輪流值班，為周邊群眾及企業(yè)提供普法宣傳、法律咨詢、案件分流等“全科門診”式司法服務(wù)，并公開展示《全流程釋法說理告知書》，于前端源頭處增強群眾司法滿意度。審判階段，創(chuàng)設(shè)釋法明理“三步走”工作法，鄉(xiāng)賢調(diào)解團、法官團隊分步驟開展庭前明理、庭中釋法、判后答疑工作，實現(xiàn)司法資源最大限度的優(yōu)化配置。執(zhí)前階段，明確“誰辦理、誰督促履行”原則，把督促履行主體從辦案法官團隊擴展到參與案件辦理的調(diào)解員、人民陪審員，結(jié)合判后回訪、判后督促、執(zhí)前和解等多種措施，全面釋放實質(zhì)解紛效能，防止訴內(nèi)“衍生案件”。

　　“未央宮人民法庭因轄區(qū)內(nèi)漢長安城未央宮遺址得名，轄區(qū)內(nèi)歷史文化資源豐富，文商旅融合發(fā)展。社會經(jīng)濟的高速發(fā)展加劇了法庭的人案矛盾，探尋新時代人民法庭質(zhì)效雙升、人民滿意的創(chuàng)建路徑勢在必行�！蔽囱敕ㄔ簩徟形瘑T會專職委員郭麗華表示。

　　法庭緊扣“公正與效率”永恒主題，探索“小切口”數(shù)字化場景擴容全流程釋法明理的智慧路徑。在“釋法明理”室引入人民法院案例庫一體機，通過權(quán)威典型案例指引讓法的可預期性具象呈現(xiàn)，以操作簡便的“人機互動”模式提供標準化的案例釋法。在每位法官辦公室打造“絲路之翼”互聯(lián)網(wǎng)法庭，“跨網(wǎng)綜合談話系統(tǒng)”，打通辦案流程的線上線下壁壘，以法官及時快速的“云端響應(yīng)”模式提供不等待的指尖釋法。在審判系統(tǒng)搭載失聯(lián)修復、數(shù)查企業(yè)、智能裁判輔助等多元場景模塊，暢通數(shù)據(jù)信息的獲取渠道，以迭代升級的“數(shù)字辦案”模式提供更智慧的精準釋法。在案件辦理中創(chuàng)新“一案一群一站通”工作模式，組建審判執(zhí)行全流程微信工作交流群，以動態(tài)持續(xù)的“案件追蹤”模式提供更完整的系統(tǒng)釋法。在新媒體平臺構(gòu)建“法律講堂”“云端課堂”“法治劇場”等多樣宣傳形式，從個案釋法向類案治理延伸，以舉一反三的“標本兼治”提供更多層的深度釋法。

　　“對于我們法官而言，‘公正與效率’的追求不只是快辦案、辦好案，更是要轉(zhuǎn)變思路理念，用好用活數(shù)字化辦案工具，讓群眾感受到觸手可及的公平正義與實實在在的快捷便利�！痹卺尫�明理工作中，李想法官總是全力以赴。

　　三年來，法庭共開展在線釋法明理687次，年均減少當事人往返法院1135余次，在線釋法滿意度達97.43%，實現(xiàn)了一趟不跑解千里紛爭，操作簡便獲耄耋老人連連稱贊的良好效果。

　　楓橋筑夢，法護未央。未央宮人民法庭近三年來共審結(jié)各類民事案件9631件，案件調(diào)解率60.13%，先后被授予“全省人民群眾滿意的政法單位”“陜西省示范法庭”“陜西省新時代楓橋式人民法庭”、西安市“楓橋式人民法庭”等榮譽稱號。在今后的工作中，未央宮人民法庭將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)探索腳步靠前的釋法明理、步伐更實的多元解紛、走深走遠的司法服務(wù)，執(zhí)人民法庭之筆，雕琢精耕善治的時代和美“楓”景。(未央法院)

責任編輯：王雨蜻