通過“證照聯(lián)辦”模式,企業(yè)一次就能辦理營業(yè)執(zhí)照和相關許可證,真正實現(xiàn)準入即準營。近年來,具有西安高新區(qū)特色的證照聯(lián)辦“五個一”新模式得到廣泛實施,截至目前,全區(qū)已有近1000家市場主體享受到了這項改革紅利,實現(xiàn)了證照一手拿,準入準營一步到位。
“證照聯(lián)辦”是指市場主體在辦理營業(yè)執(zhí)照與相關經(jīng)營許可事項時,審批部門推行一次告知、同步受理、統(tǒng)一發(fā)證的聯(lián)審聯(lián)辦新模式。2021年3月,西安高新區(qū)啟動“證照聯(lián)辦”改革試點工作,并相繼推出“勞務派遣經(jīng)營許可”“人力資源中介機構設立”“食品經(jīng)營”“藥品經(jīng)營”等11個“證照聯(lián)辦”特色主題,覆蓋了食品經(jīng)營、藥品銷售、民辦學校、職業(yè)中介、代理記賬中心、書店、貨運代理等多個行業(yè)。
在具體實踐中,西安高新區(qū)摸索、總結(jié),提煉出具有高新特色的證照聯(lián)辦“五個一”新模式(即準入準營“一次跑”、聯(lián)審聯(lián)辦“一趟清”、告知承諾“一紙辦”、證照集成“一碼通”、審管聯(lián)動“一網(wǎng)管”),通過證照聯(lián)辦“五個一”模式切實解決了市場主體“準入不準營”“拿照易開業(yè)難”等問題,證照平均辦結(jié)時間縮短60%以上,企業(yè)需提供的紙質(zhì)材料等也減少了50%以上,企業(yè)準入準營更加高效便捷。
西安高新區(qū)證照聯(lián)辦“五個一”模式出成效的同時,也獲批在全省進行復制推廣,并被評選為2021年全省第二批優(yōu)化營商環(huán)境改革經(jīng)驗和全市2021年審批服務“十佳”創(chuàng)新案例。
與此同時,為最大限度方便市場主體準入經(jīng)營,西安高新區(qū)還大力推進“一證(照)通辦”改革,相繼推出268項“一證(照)通辦”服務事項,最大限度滿足企業(yè)群眾便捷辦事需求。并充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術手段,在企業(yè)新領取的營業(yè)執(zhí)照上加載“企業(yè)信息集成服務碼”,服務碼集合了營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)許可的全部信息,企業(yè)及消費者只需“一碼查詢”,即可直接獲取或展示經(jīng)營相關信息,省心省力、方便快捷。
“接下來,我們會加大‘證照聯(lián)辦’‘ 一證(照)通辦’改革力度,進一步方便企業(yè)準入經(jīng)營,為市場注入更大活力和動力!蔽靼哺咝聟^(qū)行政審批服務局相關負責人表示。(楊皓 魯維)
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